Año 2009

escudo

SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA

ADMINISTRACIÓN DE LA LOTERÍA NACIONAL

Santo Domingo, D.N.

 

 “Año del Centenario del Natalicio de Juan Bosch”

RESOLUCIÓN No. 01-2009. (SOBRE PRESCRIPCION DE DEUDA Y REASIGNACION DE CODIGOS).

La Lotería Nacional, es la Institución de la Administración Pública, creada y regida por las Leyes Nos.689 y 5188 de fechas de 26 de Junio del año 1927 y 30 de Junio del año 1959 respectivamente, encargada de regular, fiscalizar, supervisar la implementación, operación y administración de los establecimientos autorizados para las operaciones de ventas de dichos juegos.

Vista: La Ley 5158, del 30 de Junio del año 1959, con sus modificaciones que establece la Lotería Nacional como una renta pública.

Visto: El Decreto 1167-01, de fecha 11 de Diciembre del 2001, emitido por el Presidente Constitucional de la República, que establece reglamentaciones y que da plenas facultades a la Lotería Nacional, en todo lo concerniente  a la fiscalización, organización y regulación en torno al mercado para Bancas de Lotería y juegos cuyo fundamento sea el azar.

Visto: El reglamento de aplicación del Decreto 1167, de fecha once (11) de Diciembre 2001.

Vista: La Ley No.11-92 del 16 de Mayo del año 1992 que crea el Código Tributario de la Republica Dominicana.

Vista: La Ley No.495-06 de Rectificación Tributaria, de fecha 19 de diciembre del año 2006.

Visto: El informe suscrito por el COLEGIO DOMINICANO DE CONTADORES PÚBLICOS INC., de fecha Veintidós (22) del mes de Enero del Dos Mil Nueve (2009).

Vista: La opinión legal sobre de fecha Siete (07) del mes de febrero del dos mil nueve (2009), suscrita por la comisión jurídica sobre las deudas de las bancas de lotería con la institución.

LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA LOTERÍA NACIONAL:

CONSIDERANDO: Que en la Lotería Nacional existen registros contables en los cuales se verifica la existencia de  deudas acumuladas por titulares de franquicias de bancas de lotería, en muchos de los casos presentando atrasos en sus pagos desde el año 2001 hasta el año 2009 inclusive, generada por concepto de tasas e impuestos anuales dejados de pagar por las bancas de lotería, las cuales fueron certificadas por el COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS INC., en la suma de SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y UN MIL NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO PESO CON 92/100 (RD$664,781,938.92).

CONSIDERANDO: Que esos impuestos deben ser pagados años tras años por la Bancas de Lotería que operan legalmente, habiendo muchas de ellas dejado de cumplir con sus obligaciones impositivas.

CONSIDERANDO: A que el Art.22, del Código Tributario de la República Dominicana, instaurado por Ley No.11-92, establece que prescriben a los tres (3) años las acciones del Fisco para exigir las declaraciones juradas, impugnar las efectuadas, requerir el pago de los impuestos y practicar la estimación de oficio, por lo que se colige que se encuentran prescritas todas las deudas generadas con anterioridad al 21 de septiembre del año 2005.

CONSIDERANDO: Que la citada ley No.11-92, establece que el plazo de la prescripción se contará a partir del día siguiente al vencimiento del plazo establecido en esta Ley para el pago de la obligación tributaria.

CONSIDERANDO: Que las leyes que establecen normas administrativas y procesales se aplican a todas las situaciones que a ellas correspondan, desde la fecha de su entrada en vigor.

CONSIDERANDO: Que es interés de titulares de Bancas y consorcios de de Lotería, les sean extinguidas las deudas que mantienen con la Lotería Nacional.

CONSIDERANDO: Que ante tal situación una comisión de  jurisconsultos concluyeron: 1º) Que hasta el año 2006 los impuestos a las Bancas de Lotería, consistían en una tasa establecida y cobrada por la Lotería Nacional; 2º) Que a partir del 1º de Enero del año 2007, fecha de entrada en vigencia de la Ley No.495-06 de fecha 19 de Diciembre del año 2006, es que se crea un impuesto a las bancas de lotería de RD$31,000.00 anuales, por disposición del artículo 36 de la referido canon legal; 3º) Que aquellas deudas que datan de más de tres (3) años no son exigibles al haberse extinguido por causa de prescripción extintiva, por virtud de lo que dispone el artículo 22 de la Ley No.11-92 de fecha 16 de Mayo de 1992, modificada por Ley 172-2007 de fecha 17 de Julio de 2007; 4º) Que la prescripción se computa desde el día posterior al vencimiento para el pago del impuesto, por lo que se encuentran prescritas todas las deudas generadas con anterioridad al 21 de Septiembre del año 2005.

CONSIDERANDO: Que en virtud del citado texto legal la administración General de la Lotería Nacional, dispuso la realización de un experticio a través de los Departamentos de Auditoria, Contabilidad y el COLEGIO DOMINICANO DE CONTADORES PÚBLICOS INC., con el propósito de determinar cuáles deudas se encontraban en situación de prescripción en razón que solamente son ejecutables las de los últimos tres (3) años, es decir, que a cada Código o COBAN solo le es aplicable RD$31,000.00, por 3 años, dando como resultado una deuda de NOVENTA Y TRES MIL PESOS ORO (RD$93,000.00).

CONSIDERANDO: Que la Ley No.495-06 de Rectificación Tributaria, de fecha 19 de diciembre del año 2006, dispone el cobro del citado impuesto a cargo de la Lotería Nacional.

CONSIDERANDO: Que en cumplimiento del acuerdo suscrito entre la Lotería Nacional y la FEDERACION NACIONAL DE BANCAS DE LOTERIA (FENABANCA), de fecha 19 de Diciembre del año 2005, es de orden contractual el cobro a cada deudor de la suma de MIL PESOS ORO (RD$1,000.00), por concepto de membresía anual, a razón de QUINIENTOS PESOS ORO (RD$500.00), para la FEDERACION NACIONAL DE BANCAS DE LOTERIA (FENABANCA) y QUINIENTOS PESOS ORO (RD$500.00), para la Asociación de Bancas de Lotería de la Provincia a que pertenezca la banca deudora, de los cuales en ejecución del citado acuerdo la Lotería Nacional es agente de retención.

CONSIDERANDO: Que es preciso dar respuesta de manera general a las solicitudes de extinción total de las deudas de bancas que no están operando tramitada por la FEDERACION NACIONAL DE BANCAS DE LOTERIA (FENABANCA) y por particulares mediante comunicaciones enunciadas en la presente acta, por lo que mediante esta acta se ordenará una auditoria, a fin de determinar cuáles franquicias o códigos se encuentran operando y cuales se encuentran cesantes o inactivos.

CONSIDERANDO: Que se hace obligatorio el cumplimiento del pago para todas aquellas bancas que se encuentran operando en la situación expuesta por lo que la LOTERIA NACIONAL, otorgará un plazo durante el cual los titulares de las franquicias puedan ponerse al día en el pago, dando constancia de que aquellos deudores que no obtemperen al pago en el plazo que se otorgue, vencido el mismo procederá al cierre definitivo de la banca o consorcio en falta.

CONSIDERANDO: Que para el caso de Bancas inexistentes o que no estén operando es preciso crear un procedimiento interno para el descargo de la deuda de los registros contables, mediante la entrega o devolución del código a la Lotería Nacional, quien podrá reasignarlos entre bancas ilegales que se encuentren operando, casinos y bancas deportivas que tengan interés en vender juegos de lotería, por lo que crea una comisión de deuda que la integraran: el COLEGIO DOMINICANO DE CONTADORES PÚBLICOS INC., y los Departamentos de Contabilidad y de Crédito y Cobro de la Lotería Nacional, cuyos resultados serán a su vez fiscalizados por los Departamentos de Auditoria y de Control Financiero de la Lotería Nacional.

CONSIDERANDO: La comisión creada mediante la presente resolución estará facultada para recibir bienes en naturaleza ya sean inmuebles o bienes muebles, previa tasación admitida por la Lotería Nacional,  propiedad del o los interesados, como pago de la deuda, en cuyo caso el deudor no podrá beneficiarse de la extinción de la deuda establecida en esta resolución, por causa de prescripción.

CONSIDERANDO: Que en los casos en que los propietarios de franquicias con deudas vencidas, tengan el interés en pagar con bienes de su propiedad, la prescripción establecida en esta resolución no aplica, ya al recibirle como pago el bien entregado, dicho procedimiento no podría ser homologada ante los tribunales dominicanos, y que además el bien existe una reducción porcentual importante en la depreciación.

CONSIDERANDO: Que la comisión creada mediante esta resolución,  queda autorizada a suscribir pagare notarial, para garantizar a la institución el cobro sobre el monto restante adeudado.

CONSIDERANDO: Que es interés de la Administración de la Lotería Nacional garantizar que los códigos entregados con motivo del proceso de extinción de las deudas, no sean otorgados a bancas nuevas o de reciente instalación, por lo que a tal fin crearán los controles pertinentes.

CONSIDERANDO: Que de igual modo la Lotería Nacional creará mediante la presente resolución el proceso de reasignación de los códigos que se encuentren en su poder entre bancas ilegales que se encuentren operando, casinos y bancas deportivas que tengan interés.

CONSIDERANDO: Pierden el derecho de propiedad todo propietario de franquicia que no pague o arribe acuerdo de pago con la Lotería Nacional en el plazo establecido en la presente resolución.

LA ADMINISTRACION DE LA LOTERIA NACIONAL EN EJERCICIO

DE SUS FACULTADES LEGALES;

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: La Administración de la Lotería Nacional de conformidad con las disposiciones del Art.22 del Código Tributario de la República Dominicana, declara la prescripción de todas las deudas generadas con anterioridad al 21 de septiembre del año 2005, disponiendo en consecuencia la realización de un experticio a través de los DEPARTAMENTOS DE AUDITORÍA, CONTABILIDAD y el COLEGIO DOMINICANO DE CONTADORES PÚBLICOS INC., con el propósito de hacer las anotaciones correspondientes en los registros contables.

ARTICULO SEGUNDO: Se crea una comisión de deuda que la  integraran el COLEGIO DOMINICANO DE CONTADORES PÚBLICOS INC., y los Departamentos de Contabilidad y de Crédito y Cobro de la Lotería Nacional, la cual estará facultada para recibir bienes en naturaleza ya sean inmuebles o muebles, previa tasación admitida por la Lotería Nacional, propiedad del o los interesados, como pago de la deuda, en cuyo caso el deudor no podrá beneficiarse de la extinción de la deuda establecida en esta resolución, por causa de prescripción.

ARTICULO TERCERO: La Administración de la Lotería Nacional, dispone el cobro de todas las cuentas por cobrar generadas por la falta de pago del impuesto que a cada Código o COBAN únicamente le es aplicable RD$31,000.00, por los últimos tres (3) años, dando como resultado una deuda por Código  o COBAN de NOVENTA Y TRES MIL PESOS ORO (RD$93,000.00), correspondiente a los años fiscales  2006-2007, 2007-2008 y 2008-2009. En consecuencia otorga un plazo de treinta (30) días a partir de la fecha de la presente resolución para que todos los titulares de códigos de bancas de lotería con deudas que se encuentran operando se pongan al día en el pago de sus compromisos fiscales ante la Lotería Nacional.

ARTICULO CUARTO: La Administración de la Lotería Nacional, otorga un plazo de treinta (30) días contados a partir de la fecha de la presente resolución para que los  propietarios de códigos de bancas de lotería con deudas interesados en que las mismas les sea descargadas, puedan entregarlos o devolverlos a la Lotería Nacional, quien los reasignará entre bancas ilegales que se encuentren operando, casinos y bancas deportivas interesados en vender juegos de lotería. A tal fin deberán presentar una declaración jurada en la que consten los códigos que no estén operando y suscribir un contrato de descargo con la Lotería Nacional. La Lotería Nacional emitirá constancia de saldo de la deuda al momento en que el código sea reasignado en la forma antes indicada y los fondos hayan sido pagados en el departamento de caja por el nuevo adquiriente.

PARRAFO: Se fija en la suma de RD$5,000.00 el costo para gastos operacionales del proceso de descargo de códigos previstos en este artículo.

ARTICULO QUINTO: La Administración de la Lotería Nacional, con el propósito de recuperar la deuda de los códigos que conforme el artículo anterior fueron descargados, dispone su reasignación únicamente entre bancas ilegales que se encuentren operando, casinos y bancas deportivas interesados en vender juegos de lotería, bajo el procedimiento de rehabilitación de código siguiente:

  1. 1.           Deberá realizarse una comprobación notarial a cargo del Colegio Dominicano de Notarios, cuyo costo estará a cargo del interesado.
  • 2.           Pagar a la Lotería Nacional, el monto de la deuda por la suma de RD$93,000.00 en cheque certificado, equivalente a la deuda impositiva acumulada de los últimos tres años, para lo cual se faculta a la comisión de deuda para arribar acuerdos de pagos mediante la firma de pagaré notarial a favor de la Lotería Nacional, pagando un mínimo del Treinta por ciento (30%) a la firma del documento y el restante setenta por ciento (70%) en un plazo máximo de cuatro (4) meses.
  1. 3.           Pagar a la Lotería Nacional, la suma de RD$ 3,000.00, por concepto de los tres años de membresía anual, a razón de QUINIENTOS PESOS ORO (RD$500.00), para la FEDERACION NACIONAL DE BANCAS DE LOTERIA (FENABANCA) y QUINIENTOS PESOS ORO (RD$500.00), para la Asociación de Bancas de Lotería de la Provincia a que pertenezca la banca deudora, de los cuales en ejecución del citado acuerdo la Lotería Nacional es agente de retención.
  1. 4.           Realizar acuerdo de pago correspondiente al impuesto del año 2009, del modo siguiente:

A)    La suma de RD$8,000.00, Correspondiente al trimestre marzo-mayo 2009, quedando exonerada las porciones del trimestre enero – marzo, del mismo año.

B)   La suma de RD$7,500.00, por concepto del trimestre Junio-agosto 2009.

C)    Y una última cuota el día primero del mes de Septiembre de RD$7,500.00 correspondiente al cuatrimestre Septiembre – Diciembre 2009.

D)  La suma de RD$1,000.00 por concepto de pago de membresía anual, a razón de QUINIENTOS PESOS ORO (RD$500.00), para la FEDERACION NACIONAL DE BANCAS DE LOTERIA (FENABANCA) y QUINIENTOS PESOS ORO (RD$500.00), para la Asociación de Bancas de Lotería de la Provincia a que pertenezca la banca deudora, de los cuales en ejecución del citado acuerdo la Lotería Nacional es agente de retención.

PÁRRAFO I: Se dispone que todos los procesos de reasignación de códigos entre bancas ilegales que se encuentren operando, casinos y bancas deportivas interesados en vender juegos de lotería, serán realizados a través del Departamento Operativo de Bancas y que bajo ninguna circunstancia se otorgarán códigos a bancas nuevas o de reciente instalación y que los procedimientos.

 PÁRRAFO II: Los códigos serán rehabilitados a los propietarios que hayan pagado la deuda o al interesado adquiriente, al momento de realizar los pagos establecidos en este artículo y el pago de la primera cuota del acápite “a” ordinal cuarto. 

PARRAFO III: Lo establecido en el presente articulo no aplica para los casos en los cuales se encuentra cursando litis en los tribunales dominicanos, para lo cual deberán pagar la totalidad correspondiente a los últimos tres años y la cuota completa correspondiente al año dos mil nueve (2009).

ARTICULO SEXTO: La Administración de la Lotería Nacional, dispone la cancelación de los códigos y cierre de todas las bancas de lotería o consorcios cuyos propietarios no hayan obtemperado al pago de sus compromisos fiscales en el plazo otorgado en el artículo anterior.

ARTICULO SEPTIMO: ORDENA utilizar todos los mecanismos publicitarios tales como: transmisión de sorteos, publicación en los periódicos de circulación nacional, publicación en la página web, hacer llegar listado de los COBAN a las asociaciones de bancas de lotería para que sean contactados los dueños de los referidos códigos, comunicar con acuse de recibo a los consorcios de Bancas de Lotería.    

ARTICULO OCTAVO: DEJA sin efecto cualquier resolución emitida por la administración de la Lotería Nacional, que le sea contraria a la presente.

Dado en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana  a los Diecisiete (17) del mes de Febrero del año 2009.

_____________________________

Sr. José Francisco Peña Guaba.

Administrador General.

 

escudo

RESOLUCIÓN No. 02-2009. (SOBRE GESTION RESPONSABLE DE JUEGO).

La Lotería Nacional, es la Institución de la Administración Pública, creada y regida por las Leyes Nos.689 y 5188 de fechas de 26 de Junio del año 1927 y 30 de Junio del año 1959 respectivamente, encargada de regular, fiscalizar, supervisar la implementación, operación y administración de los establecimientos autorizados para las operaciones de ventas de dichos juegos.

Vista: La Ley 5158, del 30 de Junio del año 1959, con sus modificaciones que establece la Lotería Nacional como una renta pública.

Visto: El Decreto 1167-01, de fecha 11 de Diciembre del 2001, emitido por el Presidente Constitucional de la República, que establece reglamentaciones y que da plenas facultades a la Lotería Nacional, en todo lo concerniente  a la fiscalización, organización y regulación en torno al mercado para Bancas de Lotería y juegos cuyo fundamento sea el azar.

Visto: El reglamento de aplicación del Decreto 1167, de fecha once (11) de Diciembre 2001.

Vista: La Ley No.11-92 del 16 de Mayo del año 1992 que crea el Código Tributario de la República Dominicana.

Visto: Visto los artículos 22 y 392 de la Ley 136-03 del 7 del mes de Agosto de 2003, denominada Código del Menor.

Vista: La resolución marcada con el No. 8-2008 de fecha 30 del mes de Octubre del 2008, dictada por el Administrador de la Lotería Nacional.

Vista: La Ley No. 358-05 General de Protección del Consumidor o Usuario, promulgada el 19 de Septiembre del 2005.

LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA LOTERÍA NACIONAL:

CONSIDERANDO: Que la Lotería Nacional es la institución del Estado que conforme a la Ley 5158 de fecha 30 de junio del año 1959 y sus modificaciones posteriores, con autoridad y poder para regularizar todos los juegos que se efectúen en la República Dominicana, con premios en dinero o cualquier otro objeto de valor, mediante celebración de sorteos.

CONSIDERANDO: Que la lotería nacional ha sido establecida como una renta en beneficio del tesoro público con la atribución de controlar las operaciones que hagan posible la programación de ejecución de los precitados juegos.

CONSIDERANDO: Que el ordinal d) del Art.22, de la Ley 136-2003, expresa: “Queda prohibida la venta a niños, niñas y adolescentes todo juegos o billetes de lotería y sus equivalentes.”

CONSIDERANDO: Que el articulo 23 de la Ley No. 136-03 expresa “Queda absolutamente prohibida la entrada a niños, niñas y adolescentes en establecimientos comerciales donde se consuman bebidas alcohólicas, casas de juegos y de apuestas. Los propietarios de dichos establecimientos estarán obligados a colocar en un lugar visible a la entrada del local la advertencia de prohibición de admisión de niños, niñas y adolescentes.”

CONSIDERANDO: Que el artículo 392 de la ley 136-03 expresa “Se prohíbe la entrada o trabajo a niños, niñas y adolescentes, en lugares donde se celebran juegos de azar. La violación a esta disposición será penada de un (1) a dos (2) meses de privación de libertad y multa de (1) a tres (3) salarios mínimos establecidos oficialmente vigente al momento de cometer la infracción.” 

CONSIDERANDO: Que existen lugares comerciales tales como supermercados, farmacias, joyerías, etc. donde operan puntos de ventas de juegos de loterías, para lo cual la presente resolución viene a regular la admisión de los menores a dichos centros comerciales y permite su entrada siempre y cuando sea con el objetivo de adquirir productos diferentes a los vedados por la Ley 136-03.

CONSIDERANDO: Que la Ley 136-03, prohíbe la entrada a los centros comerciales donde vendan juegos de loterías, por lo que la administración de la Lotería Nacional, con el objeto de darle fiel cumplimiento a las disposiciones establecidas en la mencionada ley, ratifica en todas sus partes lo establecido en la misma y por consiguiente prohíbe la entrada a los niños, niñas y adolescentes, a los lugares comerciales que vendan exclusivamente juegos de azar.

CONSIDERANDO: Que es de la obligación de los propietarios de franquicias de bancas de lotería y a su cargo, publicar un letrero en lugar visible donde se establezca la prohibición de entrada a los menores a los establecimientos comerciales que vendan exclusivamente juegos de lotería.

CONSIDERANDO: Que así mismo, se hace necesario que los jugadores conozcan los derechos que le asisten y los deberes al momento de realizar sus jugadas, por lo que mediante la presente resolución se establece un decálogo sobre los derechos y deberes de los jugadores.

CONSIDERANDO: Que la responsabilidad de garantizar el derecho de los consumidores es una función de todos los actores involucrados del sistema, pero sobre todo del Estado Dominicano en nombre del cual actúa la Lotería Nacional.

CONSIDERANDO: Que es necesario la existencia de mecanismos institucionales para llevar a cabo de manera clara y precisa las labores de investigación de las violaciones de los derechos del consumidor, defensa y protección del consumidor de juegos de loterías.

CONSIDERANDO: Que mediante la Ley No. 358-05 General de Protección del Consumidor o Usuario, promulgada el 19 de Septiembre del 2005, el Congreso Nacional ha sentado las bases legales de protección al consumidor dentro del territorio dominicano

CONSIDERANDO: que la República Dominicana ratificó mediante la resolución No.2-95, del Congreso Nacional, promulgada por el Poder Ejecutivo en fecha 20 de enero de 1995, el Acuerdo de Marrakech por derechos del consumidor o usuario, el cual establece la Organización Mundial del Comercio, acuerdo que persigue, entre otros objetivos, «que las relaciones entre países en la esfera de la actividad comercial y económica» tiendan «a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en cons­tante aumento de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios…», para lo cual es precisa que estas relaciones se realicen en un marco de justicia y respeto de los derechos de los consumidores

CONSIDERANDO: que la República Dominicana asumió el compromiso de aplicar las directrices para la protección del consumidor aprobadas por aclamación en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, mediante resolución número 39/248, del 9 de abril de 1985, en las que se especifica el rol que deben jugar los gobiernos para proteger y salvaguardar los derechos e intereses de los consumidores.

CONSIDERANDO: Que los niveles compulsivos del juego de azar, convierte al jugador asiduo en ludópata, situación esta que puede repercutir en la sociedad dominicana y con el ánimo de enfrentar la ludopatía, la Lotería Nacional, crea un programa de apoyo a los ludópata.

CONSIDERANDO: Que el programa mencionado en el considerando anterior se hará como un esfuerzo mancomunado entre los empresarios de juegos de lotería y la Lotería Nacional, con la intención de dar apoyo a los ciudadanos que tengan esta condición y eviten consecuencias en sus familias y su comunidad.

LA ADMINISTRACION DE LA LOTERIA NACIONAL EN EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES;

 RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Se ratifican en todas sus partes los términos de la resolución 8-2008, de fecha 30 del mes de octubre del año Dos Mil Ocho (2008), en cuanto a la aplicabilidad referente a los niños, niñas y adolescentes.

ARTICULO SEGUNDO: ORDENA a los propietarios de bancas de lotería,  que sólo tienen como actividad comercial la venta de juegos de lotería, fijar en lugar visible un letrero que diga de la siguiente manera:

“PROHIBIDO LA ENTRADA Y VENTA A MENORES DE EDAD”

Art. 23 y 392, Ley 136-03

ARTÍCULO TERCERO: ORDENA a los propietarios de bancas de lotería  que operan en centros o plazas comerciales de diversa actividad comercial fijar en su establecimiento un letrero que diga de la siguiente manera:

“PROHIBIDO LA VENTA DE JUEGOS DE LOTERIA A  MENORES DE EDAD”

Art. 23 y 392, Ley 136-03

PARRAFO: SE OTORGA un plazo de 90 días contados a partir de la presente resolución para que los propietarios de franquicias de bancas de lotería fijen en lugar visible los letreros mencionados en este articulo.

ARTICULO CUARTO: Se establecen los derechos y deberes de los jugadores de juegos de Lotería, tal como se citan a continuación:

Derechos del Jugador

Todo Jugador tiene derecho a:

  • Elegir libremente la banca donde desee realizar su jugada.
  • Verificar la autenticidad de la razón social de la banca
  • Verificar que el lugar donde hace su jugada de lotería esté debidamente autorizado por la Lotería Nacional. El jugador tiene derecho incluso a, solicitar a la Banca de Lotería la identificación y código de autorización asignado por la Lotería Nacional.
  • Lograr a que se le haga efectivo el pago de su jugada premiada.
  • Solicitar información sobre cualquier aspecto relacionado con las jugadas o los sorteos de cualquiera de las empresas del mercado.

 Deberes del Jugador

Verificar, en el momento de recibir el comprobante de su jugada, que los números concuerden con la jugada realizada, y los datos de la compra sean correctos.  

  • Conservar su comprobante para hacer efectivo su premio.
  • Presentar su identificación personal para hacer efectivo el premio.

PARRAFO: Los propietarios de franquicias de Bancas de Loterías deberán fijar en un lugar visible el decálogo de los derechos y deberes de los jugadores mencionados en esta resolución, para lo cual se OTORGA un plazo de 90 días contados a partir de la fecha de la presente resolución.

ARTÍCULO QUINTO: Se establecen los deberes de los propietarios de las Bancas de Lotería para con los jugadores de juegos de lotería,

a)      Tener al día la Franquicia realizando el pago del derecho de operación de la misma.

b)      Identificar la franquicia mediante la colocación de un distintivo codificado en un lugar visible del punto comercial.

c)       Colocar en un lugar visible un letrero que prohíba a los menores de edad acceder a los puntos de comercialización dedicado exclusivamente a juegos de lotería.

d)      Colocar en el punto de comercialización el decálogo de los derechos y deberes de los jugadores.

e)       Velar por mantener las instalaciones del punto comercial en condiciones adecuada.

f)        Pagar a los clientes las jugadas premiadas.

g)      No vender números de lotería a menores de edad.

h)      Ajustar las operaciones de la franquicia a todas las resoluciones emanadas por la Lotería Nacional para regular las bancas y puntos de ventas de juegos de lotería.

i)        Garantizar la devolución porcentual dedicado a pagos de premios.

PARRAFO I: PROHÍBE a los propietarios de bancas o puntos de ventas de juegos de loterías, recibir jugadas en cantidades que excedan su capacidad de provisión de fondos.

PARRAFO II: Queda prohibido la venta de juegos de loterías manual. El boleto de la jugada deberá ser realizado de manera electrónico y contener las siguientes especificaciones:

  • Nombre de la Banca donde se realiza la jugada
  • Dirección de la Banca donde se realiza la jugada
  • Nombre del juego;
  • Tipo de jugada
  • Números seleccionados por el jugador;
  • Cantidad de la jugada;
  • Total del costo de las jugadas realizada;
  • Fecha del sorteo

ARTICULO SEXTO: La Administración de la Lotería Nacional, crea un programa de apoyo en beneficio de los ludópata a través de terapias y talleres, con el propósito de dar a conocer a la comunidad jugadora los factores de riesgos, los síntomas y efectos de la ludopatía, de tal manera que pueda minorizarse el impacto social que esta produce.

ARTICULO SEPTIMO: DEJA sin efecto cualquier resolución emitida por la administración de la Lotería Nacional, que le sea contraria a la presente.

Dado en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana a los Primero (01) del mes de Abril del año 2009.

__________________________________

Sr. José Francisco Peña Guaba.

Administrador General.

 

 

escudo 

 “Año del Centenario del Natalicio de Juan Bosch”

RESOLUCIÓN No. 03-2009. (CREA OFICINA DE PROTECCION AL CONSUMIDOR).

La Lotería Nacional, es la Institución de la Administración Pública, creada y regida por las Leyes Nos.689 y 5188 de fechas de 26 de Junio del año 1927 y 30 de Junio del año 1959 respectivamente, encargada de regular, fiscalizar, supervisar la implementación, operación y administración de los establecimientos autorizados para las operaciones de ventas de dichos juegos.

Vista: La Ley 5158, del 30 de Junio del año 1959, con sus modificaciones que establece la Lotería Nacional como una renta pública.

Visto: El Decreto 1167-01, de fecha 11 de Diciembre del 2001, emitido por el Presidente Constitucional de la República, que establece reglamentaciones y que da plenas facultades a la Lotería Nacional, en todo lo concerniente  a la fiscalización, organización y regulación en torno al mercado para Bancas de Lotería y juegos cuyo fundamento sea el azar.

 

Visto: El reglamento de aplicación del Decreto 1167, de fecha once (11) de Diciembre 2001.

 

Vista: La Ley No.11-92 del 16 de Mayo del año 1992 que crea el Código Tributario de la Republica Dominicana.

 

Vista: La Ley No.495-06 de Rectificación Tributaria, de fecha 19 de diciembre del año 2006.

Visto: Visto los artículos 22 y 392 de la Ley 136-08 del 7 del mes de Agosto de 2003, denominada Código del Menor.

Vista: La resolución marcada con el No. 8-2008 de fecha 30 del mes de Octubre del 2008, dictada por el Administrador de la Lotería Nacional.

 

CONSIDERANDO: Que la Lotería Nacional es la institución del Estado que conforme a la Ley 5158 de fecha 30 de junio del año 1959 y sus modificaciones posteriores, con autoridad y poder para regularizar todos los juegos que se efectúen en la Republica Dominicana, con premios en dinero o cualquier otro objeto de valor, mediante celebración de sorteos.

CONSIDERANDO: Que la lotería nacional ha sido establecida como una renta en beneficio del tesoro publico con la atribución de controlar las operaciones que hagan posible la programación de ejecución de los precitados juegos.

 

CONSIDERANDO: Que la responsabilidad de garantizar el derecho de a los consumidores es una función de todos los actores involucrados del sistema, pero sobre todo del Estado Dominicano en nombre del cual actúa Lotería Nacional.

 

CONSIDERANDO: Que es necesario la existencia de mecanismos institucionales para llevar a cabo de manera clara y precisa las labores de investigación de las violaciones de los derechos del consumidor así como  su defensa y protección en juegos de loterías.

 

CONSIDERANDO: Que mediante la Ley No. 358-05 General de Protección del Consumidor o Usuario, promulgada el 19 de Septiembre del 2005, el Congreso Nacional ha sentado las bases legales de protección al consumidor dentro del territorio dominicano.

 

CONSIDERANDO: que la República Dominicana ratificó mediante la resolución No.2-95, del Congreso Nacional, promulgada por el Poder Ejecutivo en fecha 20 de enero de 1995, el Acuerdo de Marrakech por derechos del consumidor o usuario, el cual establece la Organización Mundial del Comercio, acuerdo que persigue, entre otros objetivos, «que las relaciones entre países en la esfera de la actividad comercial y económica» tiendan «a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en cons­tante aumento de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios…», para lo cual es precisa que estas relaciones se realicen en un marco de justicia y respeto de los derechos de los consumidores.

 

CONSIDERANDO: que la República Dominicana asumió el compromiso de aplicar las directrices para la protección del consumidor aprobadas por aclamación en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, mediante resolución número 39/248, del 9 de abril de 1985, en las que se especifica el rol que deben jugar los gobiernos para proteger y salvaguardar los derechos e intereses de los consumidores.

CONSIDERANDO: Que está dentro de las facultades de la Administración de la Lotería Nacional, se encuentran hacer cuantas cosas sean necesarios con el objetivo de regular las relaciones entre los propietarios de franquicias y los consumidores de juegos de lotería.

 

LA ADMINISTRACION DE LA LOTERIA NACIONAL EN

EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES;

 

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Se Crea La Oficina de Protección al Consumidor de Productos de Lotería con el propósito general de que desde ella se planeen, se organicen e implementen políticas y acciones que tengan por efecto la defensa del consumidor de productos de juegos de lotería e igualmente se sometan a permanentes monitoreos las operaciones de las empresas productoras y comercializadoras de productos de lotería con la finalidad de detectar acciones lesivas al consumidor.

ARTICULO SEGUNDO: Las funciones que ejecutara la oficina creada mediante la presente resolución son las siguientes:

  1. Identificar los diferentes grupos de consumidores de los productos de lotería en el país, y caracterizarlos sociodemográfica y mercadológicamente, actualizando periódicamente este trabajo.
  2. Proponer el diseño y aplicación, una vez aprobado al nivel correspondiente,  de un sistema de buenas prácticas de elaboración, comercialización, sorteo y premiación de productos de lotería, y monitorear sistemáticamente su puesta en práctica y resultados, proponiendo cuando proceda las medidas pertinentes.
  3. Diseñar y aplicar sistemáticamente procesos y procedimientos de investigación del comportamiento de la oferta y consumo de los productos de lotería, para evaluar el cumplimiento de las normas establecidas, proponiendo y/o aplicando y dando seguimiento a las medidas que procedan en cada caso.
  4. Proponer las políticas de gestión de los juegos de lotería para la protección al consumidor, y una vez aprobadas, dar seguimiento a su aplicación por todos los implicados, proponiendo en casa caso a la autoridad pertinente las medidas más convenientes.
  5. Diseñar, proponer, y una vez aprobado por quien corresponda, aplicar y dar seguimiento al Reglamento para la Producción, Comercialización, Sorteo y Premiación Responsable de Productos de Lotería, con claro enfoque a la protección de los derechos de los consumidores, y plenamente compatible con la legislación vigente al respecto.
  6. Diseñar, proponer y aplicar un sistema de intercambio sistemático y de asesoría, consultoría y capacitación interna permanentes en el sector de los juegos de lotería, en coordinación y bajo supervisión directa del organismo responsable de la Protección al Consumidor a nivel de Gobierno.
  7. Programar y efectuar contactos sistemáticos bilaterales o multilaterales con todos los actores del sector de juegos de lotería en el país, las instancias gubernamentales y jurídicas pertinentes, y los diversos sectores de la sociedad civil interesados en el tema, para analizar y evaluar los hechos y tendencias que se manifiesten en la actividad y su impacto sobre el público consumidor, promover su debate y valorar las posibles acciones a tomar en cada caso.
  8. Recibir todas las quejas, sugerencias, reclamaciones y otras expresiones del público respecto a los juegos de lotería en el país, y dar a cada una seguimiento y cumplida respuesta y/o solución, según proceda, en los plazos que se establezcan en su Reglamento Orgánico de funcionamiento.
  9. Retroalimentar a las instancias de Gobierno u otros interesados a quienes corresponda conocer de ello, acerca del comportamiento de los juegos de lotería y la satisfacción del público con los mismos.
  10. Ofrecer sistemáticamente a la opinión pública, por las diferentes vías que para ello se establezcan, información oportuna y veraz acerca del comportamiento de la producción, comercialización, sorteo y premiación de los juegos de lotería, así como de las diversas normativas que los rigen, los resultados de las investigaciones realizadas, las respuestas y soluciones a las diversas expresiones del público y otros temas que procedan.
  11. Diseñar, aplicar, monitorear y evaluar periódicamente el impacto de un sistema de educación sistemática del público en general acerca de los juegos de lotería, sus características y posibilidades, ventajas y desventajas, y los procedimientos normativos que los rigen en el país, así como sobre la importancia y ventajas sociales e individuales del juego responsable.

 

ARTICULO TERCERO: DEJA sin efecto cualquier resolución emitida por la administración de la Lotería Nacional, que le sea contraria a la presente.

 

Dado en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana a los Primero (01) del mes de Abril del año 2009.

__________________________________

Sr. José Francisco Peña Guaba.

Administrador General.

escudo

“Año del Centenario del Natalicio de Juan Bosch”

RESOLUCIÓN No. 04-2009. (Crea el Comité Permanente del Sector Juegos de Lotería).

La Lotería Nacional, es la Institución de la Administración Pública, creada y regida por las Leyes Nos.689 y 5188 de fechas de 26 de Junio del año 1927 y 30 de Junio del año 1959 respectivamente, encargada de regular, fiscalizar, supervisar la implementación, operación y administración de los establecimientos autorizados para las operaciones de ventas de dichos juegos.

Vista: La Ley 5158, del 30 de Junio del año 1959, con sus modificaciones que establece la Lotería Nacional como una renta pública.

Visto: El Decreto 1167-01, de fecha 11 de Diciembre del 2001, emitido por el Presidente Constitucional de la República, que establece reglamentaciones y que da plenas facultades a la Lotería Nacional, en todo lo concerniente  a la fiscalización, organización y regulación en torno al mercado para Bancas de Lotería y juegos cuyo fundamento sea el azar.

 

Visto: El reglamento de aplicación del Decreto 1167, de fecha once (11) de Diciembre 2001.

Vista: La Ley No.11-92 del 16 de Mayo del año 1992 que crea el Código Tributario de la Republica Dominicana.

Vista: La Ley No.495-06 de Rectificación Tributaria, de fecha 19 de diciembre del año 2006.

Visto: Visto los artículos 22 y 392 de la Ley 136-08 del 7 del mes de Agosto de 2003, denominada Código del Menor.

Vista: La resolución marcada con el No. 8-2008 de fecha 30 del mes de Octubre del 2008, dictada por el Administrador de la Lotería Nacional.

CONSIDERANDO: Que la Lotería Nacional es la institución del Estado que conforme a la Ley 5158 de fecha 30 de junio del año 1959 y sus modificaciones posteriores, con autoridad y poder para regularizar todos los juegos que se efectúen en la Republica Dominicana, con premios en dinero o cualquier otro objeto de valor, mediante celebración de sorteos.

CONSIDERANDO: Que dentro de las facultades de la Administración de la Lotería Nacional, se encuentran hacer cuantas cosas sean necesarios con el objetivo de regular las relaciones entre los propietarios de franquicias y los consumidores de juegos de lotería.

CONSIDERANDO: Que la lotería nacional ha sido establecida como una renta en beneficio del tesoro publico con la atribución de controlar las operaciones que hagan posible la programación de ejecución de los precitados juegos.

CONSIDERANDO: Que la presente resolución crea una comisión que estará compuesta por todos las entidades y diferentes sectores que conforman el sector de juegos de lotería.

CONSIDERANDO: Que la referida comisión creada mediante está resolución lleva como nombre Comité Permanente de Juegos de Lotería, la cual tendrá como objetivo proponer, analizar y evaluar políticas y acciones dirigidas a lograr una efectiva regulación del sector de los juegos de lotería, así como aumentar la cooperación entre las empresas que se desenvuelven dentro del mismo, al tiempo que asesora a la Administración General respecto a las autorizaciones para la introducción de nuevos juegos o empresas de lotería en el territorio dominicano.

CONSIDERANDO: La comisión está conformada por: Lotería Nacional, Lotería Electrónica Internacional Dominicana, S.A.(LEIDSA), Loto Real del Cibao, Federación Nacional de Bancas (FENABANCA), D.  R. Sajama, Confederación Fracatanera (CONAFRA), Federación Nacional de Billeteros y Entretenimiento y Sistema.

 

CONSIDERANDO: Que se definirían todos y cada uno de los puntos,  facultades y funciones que tendrá la Comisión Permanente de Juegos de Lotería, creada mediante la presente resolución.

LA ADMINISTRACION DE LA LOTERIA NACIONAL EN

EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES;

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: Se la Comisión Permanente de Juegos de Lotería, con el objetivo proponer, analizar y evaluar políticas y acciones dirigidas a lograr una efectiva regulación del sector de los juegos de lotería, así como aumentar la cooperación entre las empresas que se desenvuelven dentro del mismo, al tiempo que asesora a la Administración General respecto a las autorizaciones para la introducción de nuevos juegos o empresas de lotería en el territorio dominicano.

 

ARTICULO SEGUNDO: Las funciones que ejecutará la oficina creada mediante la presente resolución son las siguientes:

  1. Conocer y evaluar los siguientes elementos inherentes al sector:
  • Nuevos juegos y sus normas y procedimientos.
  • Nuevas empresas y organizaciones entrantes al sector.
  • Nuevas normativas de toda índole para la regulación productiva, comercial, competitiva y financiera del sector.
  • Nuevos desarrollos tecnológicos en el sector.
  • Normas de funcionamiento de los diferentes organismos reguladores relacionados con el sector.
  1. Proponer al Gobierno las políticas nacionales que definan el desarrollo del sector de los juegos de lotería en el país, y asesorar y controlar su implementación.
  2. Promover, coordinar y desarrollar un sistema de contacto sistemático de las entidades del sector con la sociedad civil, el mundo empresarial y las diversas instancias reguladoras del sector de los juegos, especialmente las relacionadas con la propiedad industrial, la protección al consumidor, la inversión responsable y sostenible, la acción comunitaria y otras que se requiera.
  3. Promover la ejecución periódica de procesos de auditoría independiente a todos los actores del sector, tanto productores y comercializadores como reguladores, y la implementación consecuente de las medidas que de ellos se deriven, a fin de garantizar de manera estable la transparencia y credibilidad pública del mismo.
  4. Proponer y promover la aplicación sistemática de políticas informativas y educativas responsables y sostenibles para todos los públicos relacionados con el sector, controlando y evaluando periódicamente su cumplimiento.
  5. Planificar, organizar y coordinar procesos de rendición de cuentas de los diversos actores del sector, con carácter público y libre acceso a la información relacionada.
  6. Promover la creación participativa y pública  y la adopción colectiva por todos los actores del sector, de un Código de Ética para el sector de los juegos de lotería, y monitorear sistemáticamente su aplicación y resultados, proponiendo y dando seguimiento a las medidas que procedan.
  7. Evaluar de manera sistemática, en coordinación con las instancias jurídicas correspondientes, la actualidad y pertinencia de la legislación vigente para la regulación del sector, y proponer la adopción de los cambios que se consideren necesarios.
  8. Rendir sistemáticamente información a la instancia correspondiente del Gobierno acerca del desarrollo del sector, sus resultados, el impacto de su actividad sobre la sociedad dominicana, proponiendo los cambios que se estimen pertinentes y promoviendo su aplicación una vez aprobados.
  9. Promover las practicas de juegos responsable entre sus miembros
  10.  Impulsar y promover la realización de las más diversas actividades, estudios e investigaciones en todos los temas que se consideren de interés para la mejora, modernización y optimización del negocio de juegos de lotería, teniendo como meta principal la más amplia colaboración e intercambio de información entre sus miembros.
  11. Impulsar la adopción de políticas legislativas homogéneas  para la regulación y control de la actividad lúdica.
  12. Organizar cursos, encuentros, seminarios, congresos, jornadas, asambleas generales, grupos de trabajo, reuniones especiales, conferencias y coloquios, referentes a los ámbitos señalados e impulsar la coordinación de estas actividades con el fin de intercambiar información y experiencias entre los miembros.

ARTICULO TERCERO: Para facilitar la realización de estas funciones se constituirán cuatro sub-comisiones: a) Una Sub-Comisión de Ética y derechos legales, b) una Sub-Comisión de Gestión de Juego Responsable y c) una Sub-Comisión de Seguridad y Gestión de riesgo  y d) Sub-Comisión de Persecución de Ilegales.

  1. La Sub-Comisión de Ética y derechos legales, tendrá la responsabilidad de elaborar e implementar el código de ética que abra de regir entre los actores del sector de juegos de lotería, pero también de darle seguimiento a al mismo velando permanentemente por que aquellos conflictos y diferencias no cubiertas por la ley sean regulado por dicho código.
  1. La Sub-Comisión de Gestión de Juego Responsable tendrá el mandato de elaborar con base a estándares internacionales las normas que habrán de regir las responsabilidades de las empresas de juegos de lotería entre sí y con sus clientes, velando por que se resarcen los daños que las actividades de los juegos de lotería ocasionen entre la población y las estafas que puedan realizar las empresas de juego a los consumidores
  1. La Sub-Comisión de Seguridad y Gestión de riesgo, tendrá la función general de proponer, analizar e implementar medidas administrativas y técnicas que mejoren los procesos de gestión de los juegos y fortalezcan  los mecanismos que proveen seguridad a las empresas de loterías protegiéndolas de potenciales actos delictivos llevados cabo por cibernautas y delincuentes tradicionales.
  1. La Sub-Comisión de Persecución de Ilegales tendrá la responsable elaborar, evaluar y proponer los planes de control de los comercializadores y consumidores ilegales de juegos de lotería en todo territorio nacional.

ARTICULO CUARTO: DEJA sin efecto cualquier resolución emitida por la administración de la Lotería Nacional, que le sea contraria a la presente.

 

Dado en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana a los Primero (01) del mes de Abril del año 2009.

__________________________________

Sr. José Francisco Peña Guaba.

Administrador General.

escudo

“Año Nacional del Natalicio de Juan Bosch”

Resolución No.05-2009  (Regulación de  Concesionarios)

La Lotería Nacional, Institución de la Administración Pública, creada y regida por las Leyes Nos. 689 y 5188 de fechas de 26 de Junio del año 1927 y 30 de Junio del año 1959 respectivamente, encargada de regular, fiscalizar y supervisar la implementación, operación y administración de los establecimientos autorizados para las operaciones de ventas de dichos juegos.

Vista: La Ley 5158, del 30 de Junio del año 1959 y sus modificaciones.

Visto: El Decreto 1167-01, de fecha 11 de Diciembre del 2001, emitido por el Presidente Constitucional de la República, que establece reglamentaciones y que da plenas facultades a la Lotería Nacional, en todo lo concerniente  a la fiscalización, organización y regulación en torno al mercado para Bancas de Lotería y juegos cuyo fundamento sea el azar.

Visto: El reglamento de aplicación del Decreto 1167, de fecha once (11) de Diciembre 2001.

 

Visto: El decreto No. 730-002, de fecha 10 de Septiembre del 2002;

 

Visto: El contrato intervenido entre la Lotería Nacional y la Federación Nacional de Bancas de Lotería Inc. (FENABANCA), de fecha 19 del mes Diciembre del año 2005.

Visto: El Poder de fecha 15 de Marzo de 1996, otorgado por el Presidente de la República al Administrador General de la Lotería Nacional, para que a nombre y representación del Estado Dominicano suscriba con LOTERÍA ELECTRÓNICA  INTERNACIONAL DOMINICANA., S. A. (LEIDSA), un Contrato bajo las condiciones especificadas en el citado Decreto.

Visto: El contrato de fecha 30 de Mayo de 1996, intervenido entre la Lotería Nacional y LOTERÍA ELECTRÓNICA  INTERNACIONAL DOMINICANA., S. A. (LEIDSA), para la instalación y operación de una lotería electrónica.

Visto: El Poder de fecha 3 de Diciembre de 1996, otorgado por el Presidente de la República al Administrador General de La lotería Nacional, para que a nombre del Estado Dominicano suscriba un addendum al contrato de fecha 30 de Mayo de 1996 firmado entre la LOTERÍA NACIONAL y  LOTERÍA ELECTRÓNICA  INTERNACIONAL DOMINICANA, S. A. (LEIDSA), bajo las condiciones especificadas en el citado Decreto.

Visto: El addendum de fecha 31 de Enero de 1997, que introduce modificaciones y adiciones al contrato de fecha 30 de Mayo de 1996, intervenido entre la Lotería Nacional y LOTERÍA ELECTRÓNICA  INTERNACIONAL DOMINICANA., S. A. (LEIDSA).

Visto: El Poder No.283-2000, de fecha 10 de Julio de 2000, otorgado por el Presidente de la República al Administrador General de la Lotería Nacional, para que a nombre del Estado Dominicano suscriba un  segundo addendum al contrato de fecha 30 de Mayo de 1996 firmado entre la LOTERÍA NACIONAL y LOTERÍA ELECTRÓNICA INTERNACIONAL DOMINICANA., S. A. (LEIDSA), bajo las condiciones especificadas en el citado Decreto.

Visto: El segundo addendum de fecha 18 de Julio del año 2000, que introduce modificaciones y adiciones al contrato de fecha 30 de Mayo de 1996, intervenido entre la Lotería Nacional y LOTERÍA ELECTRÓNICA  INTERNACIONAL DOMINICANA, S. A. (LEIDSA).

Visto: El Contrato de fecha 8 de marzo de 2004, que introduce enmiendas al contrato de fecha 30 de Mayo de 1996, intervenido entre la Lotería Nacional y LOTERÍA ELECTRÓNICA INTERNACIONAL DOMINICANA, S. A. (LEIDSA).

Visto: El Poder No.170-05 de fecha 19 de Agosto de 1996, otorgado por el Presidente de la República al Administrador General de la Lotería Nacional, para que a nombre del Estado Dominicano suscriba con LOTERÍA ELECTRÓNICA INTERNACIONAL DOMINICANA, S. A. (LEIDSA), un tercer addendum al contrato de fecha 30 de Mayo de 1996, intervenido entre la Lotería Nacional y LOTERÍA ELECTRIÓNICA INTERNACIONAL DOMINICANA., S. A. (LEIDSA), bajo las condiciones especificadas en el citado Decreto.

Visto: El addendum de fecha 26 del mes de Septiembre del año 2005, que introduce modificaciones y adiciones al contrato de fecha 30 de Mayo de 1996, intervenido entre la Lotería Nacional y LOTERÍA ELECTRÓNICA  INTERNACIONAL DOMINICANA, S. A. (LEIDSA).

Visto: El Poder No. 202-05 de fecha 11 de Octubre de 2005, otorgado por el Presidente de la República al Administrador General de La lotería Nacional, para que a nombre del Estado Dominicano suscriba un contrato entre la LOTERÍA NACIONAL y D.R. SAJAMA S. A. o SAJAMA, S.A., bajo las condiciones especificadas en el citado Decreto.

Visto: El Contrato de fecha 14 de Octubre de 2005, intervenido entre la Lotería Nacional y D.R. SAJAMA, S.A. O SAJAMA, S.A., en ocasión del poder otorgado por el presidente de la República Dominicana, bajo las condiciones especificadas en el citado decreto.

Visto: El addendum de fecha 11 del mes de Agosto del año 2006, que introduce modificaciones y adiciones al contrato de fecha 14 de Octubre de 2005, intervenido entre la LOTERÍA NACIONAL y D.R. SAJAMA, S.A. O SAJAMA, S.A.

Visto: El Poder No. 201-05 de fecha 11 de Octubre de 2005, otorgado por el Presidente de la República al Administrador General de La Lotería Nacional, para que a nombre del Estado Dominicano suscriba un contrato entre la LOTERÍA NACIONAL y ENTRETENIMIENTOS Y SISTEMAS, S. A., bajo las condiciones especificadas en el citado Decreto.

Visto: El Contrato de fecha 14 de Octubre de 2005, intervenido entre la LOTERÍA NACIONAL y la compañía ENTRETENIMIENTOS Y SISTEMAS, S. A., en ocasión del poder otorgado por el presidente de la República Dominicana,  a bajo las condiciones especificadas en el citado decreto.

Visto: El Poder No. 55-07 de fecha 22 de Octubre de 2007, otorgado por el Presidente de la República al Administrador General de la Lotería Nacional, para que a nombre y representación del Estado Dominicano suscriba un contrato entre la LOTERÍA NACIONAL y  LOTO REAL DEL CIBAO bajo las condiciones especificadas en el citado Decreto.

Visto: El Contrato de fecha 03 de Abril de 2007, en ocasión del poder otorgado por el Presidente de la República Dominicana, a bajo las condiciones especificadas en el citado decreto.

Visto: El addendum de fecha 21 del mes de Octubre del año 2008, que introduce modificaciones y adiciones al contrato de fecha 03 de Abril de 2007, intervenido entre la LOTERÍA NACIONAL y LOTO REAL DEL CIBAO.

Vista: La Ley 2700 de fecha 31 de Enero de 1951, sobre medidas de emergencias.

Vista: La Ley 5112 de fecha 29 del mes de Abril del 1959, que ratifica la Ley 2700 de fecha 31 de Enero de 1951.

Vista: La Ley de Organización de la Secretaria de Estado de Haciendas, marcada con el No. 494-06, de fecha 27 de Diciembre del año 2006;

CONSIDERANDO: Que tal como se observa en los documentos vistos, existen cuatro compañías facultada por el Poder Ejecutivo para vender lotería electrónica.

CONSIDERANDO: Que el espíritu de las concesiones otorgadas a las compañías facultadas por el Poder Ejecutivo, consiste en diversificar el sector de juegos de lotería, con la instauración de nuevos juegos y no para la comercialización de los juegos ya existente.

CONSIDERANDO: Que de las compañías facultadas mediante los Decretos presidenciales mencionados sólo esta operando en la actualidad la LOTERÍA ELECTRÓNICA INTERNACIONAL DOMINICANA, S. A. (LEIDSA), quedando pendiente por iniciar sus operaciones las compañías D.R. SAJAMA, S.A. O SAJAMA, S.A., ENTRETENIMIENTOS Y SISTEMAS, S. A. y LOTO REAL DEL CIBAO.

CONSIDERANDO: Que en la actualidad existen registrados en los archivos de la Lotería Nacional la cantidad aproximada de Treinta Mil (30,000.00) bancas de lotería, las cuales operan de manera legal, conforme los requerimientos exigidos por la Lotería Nacional.

CONSIDERANDO: Que existen aproximadamente otras 10,000.00 bancas que operan de manera ilegal en todo el territorio nacional.

CONSIDERANDO: Que el mercado de juegos de azar en la República Dominicana es operado a través de Bancas de Juegos de Lotería, Casinos, Apuestas Hípicas, Bancas Deportivas, Galleras, Loterías Instantáneas (Fracatanes), Bingos, entre otros, por lo que existen puntos o agencias de ventas suficientes en los cuales pueden instalarse las maquinas expendedoras de las compañías facultadas por el Poder Ejecutivo para vender juegos de lotería electrónica.

CONSIDERANDO: Que fuera de los puntos o agencias mencionados en el considerando anterior, las compañías facultadas por el Poder Ejecutivo para vender juegos de lotería electrónica, podrán con las limitantes mencionadas en otra parte de esta resolución, instalar puntos o agencias de ventas en plazas comerciales y cadenas de supermercados previamente autorizados por la Lotería Nacional.

CONSIDERANDO: Que las compañías D.R. SAJAMA, S.A. O SAJAMA, S.A.,  ENTRETENIMIENTOS Y SISTEMAS, S. A. y LOTO REAL DEL CIBAO, no podrán instalar puntos o agencias de ventas de juegos de loterías en colmados, colmadones y farmacias y cualquier otro lugar que no sea dedicado a la venta de juegos de azar, exceptuando los mencionados en esta misma resolución.

CONSIDERANDO: Que la limitación fijada en el considerando anterior a las compañías facultadas por el Poder Ejecutivo D.R. SAJAMA, S.A. O SAJAMA, S.A., ENTRETENIMIENTOS Y SISTEMAS, S. A. y LOTO REAL DEL CIBAO, no aplica para los puntos ya instalados por la compañía LOTERÍA ELECTRÓNICA INTERNACIONAL DOMINICANA., S. A. (LEIDSA), quedando prohibida a dicha empresa la instalación de nuevos puntos de ventas de los citados productos, en los lugares prohibidos mediante esta resolución.   

CONSIDERANDO: Que la prohibición para la instalación de nuevos puntos o agencias de ventas a las compañías D.R. SAJAMA, S.A. O SAJAMA, S.A., ENTRETENIMIENTOS Y SISTEMAS, S. A.; LOTERÍA ELECTRÓNICA  INTERNACIONAL DOMINICANA., S. A. (LEIDSA) y LOTO REAL DEL CIBAO, se corresponde con  lo establecido por las resoluciones No.8-2008, de fecha 30 de Octubre del 2008 y 02-2009, las cuales se refieren a la protección de los menores establecida en la ley 136-03, que instituye el código de niños, niñas y adolescentes.

CONSIDERANDO: Que las compañías facultadas por el Poder Ejecutivo tales como D.R. SAJAMA, S.A. O SAJAMA, S.A., ENTRETENIMIENTOS Y SISTEMAS, S. A. y LOTO REAL DEL CIBAO, no podrán vender terminales, Palé, Super Palé, y Tripletas con los sorteos diarios realizados por la Lotería Nacional, en razón de que son productos de la FEDERACION NACIONAL DE BANCAS DE LOTERÍA (FENABANCA).

CONSIDERANDO: Que las empresas facultadas por el Poder Ejecutivo dígase D.R. SAJAMA, S.A. O SAJAMA, S.A., ENTRETENIMIENTOS Y SISTEMAS, S. A. y LOTO REAL DEL CIBAO, podrán vender los referidos productos exclusivamente de los sorteos celebrados por ellos.

CONSIDERANDO: Que la prohibición establecida en esta resolución le es aplicable también a la Lotería Nacional, en cuando a la instalación de puntos o agencias de ventas de juego de lotería, en los lugares o centros comerciales  mencionados, exceptuando a los denominados billetes automatizados, el billete impreso, la quiniela impresa y los fracatanes.  

CONSIDERANDO: Que se encuentran dentro de las facultades de los funcionarios públicos tomar cuantas medidas sean necesarias con el objetivo de prevenir  un daño a la sociedad, cuyas medidas tienen un carácter cautelar y provisional, hasta tanto el Poder Ejecutivo norme mediante decreto las actuaciones adoptadas.

CONSIDERANDO: Que la Lotería Nacional, es la institución del Estado que conforme a la Ley 5158 y sus modificaciones, esta autorizada por el Estado a regular todos los juegos de azar que se desarrollen en la República Dominicana, en dinero o cualquier otro objeto de valor, mediante celebración de sorteos.

CONSIDERANDO: Que mediante contrato de fecha 22 de Febrero del año 2000, suscrito entre la Administración General de la Lotería Nacional y la Federación Nacional de Bancas de Lotería (FENABANCA), se autoriza la operación de las Bancas de Loterías en todo el territorio dominicano.

CONSIDERANDO: Que mediante Decreto 1167-01, emitido por el entonces Presidente Constitucional de la República en fecha 11 de Diciembre del año 2001, con la finalidad de crear un marco legal a favor de la Lotería Nacional, que le permitiera reglamentar todo lo concerniente a la organización y fiscalización de las Bancas de Lotería y los juegos de azar en general.

CONSIDERANDO: Que mediante el Art. 13 del indicado Decreto 1167-01, “Se le otorgan todos los poderes a la Lotería Nacional, para la aplicación y ejecución del presente Decreto…”. En tal virtud, se encuentra facultada para emitir la presente Resolución y cualquier otra que tienda a ordenar y reglamentar el universo de Bancas de Loterías.

CONSIDERANDO: Que mediante el Art. 6 del Decreto 730-02, de fecha 10 de Septiembre del año 2002, “Se ratifican todos los poderes a la Lotería Nacional, para la aplicación y ejecución del presente Decreto y a elaborar un Reglamento, para su ejecución y normativas no previstas en el mismo o en la ley vigente. También podrá emitir todas las resoluciones que la Administración estime necesarias”.

CONSIDERANDO: Que mediante contrato de fecha 19 de Diciembre del año 2005, suscrito entre la Administración General de la Lotería Nacional y la Federación Nacional de Bancas de Lotería (FENABANCA), tanto en su motivación como en su parte dispositiva, esta última le reconoce a la primera su rol de organizar, reglamentar y pautar todo el sector de Bancas de Lotería y su formal registro ante la misma.

CONSIDERANDO: Que la presente Administración General de la Lotería Nacional, tiene el deber de rescatar disposiciones ya señaladas en  los  Decretos  Nos. 1167-01 y 730-02,  de  fechas  11  de  diciembre del  año  2001  y  10  de   Septiembre  del  año  2002,  respectivamente; en  el contrato de fecha 19 de Diciembre del año 2005, suscrito entre la Lotería Nacional y la Federación Nacional de Bancas de Lotería (FENABANCA) y en la Resolución No. 01 de fecha 17 de Enero del 2001; a los fines de ordenar, sanear y transparentar el sector de Bancas de Loterías.

CONSIDERANDO: Que la fortaleza de las empresas de juegos de lotería depende estrechamente de los niveles de transparencias que las mismas exhiban frente a sus diversos clientes y el respecto que dichas prácticas inspire dentro de estos.

CONSIDERANDO: Que el registro de cada uno de los juegos en la División de Registro de Juegos de la Lotería y en la Oficina Nacional de Derecho de Propiedad Intelectual (ONAPI) constituye una de las mejores acciones para disminuir los potenciales conflictos entre las empresas de Loterías por derechos de propiedad sobre los diversos tipos de juegos puestos en operación en todo el territorio nacional.

CONSIDERANDO: Que los diversos procesos implicados en la operación de empresas de juegos de lotería tienen que orientarse a la máxima satisfacción de sus consumidores, sin menoscabo de sus derechos.

CONSIDERANDO: Que la regulación y el control del número de agencias y puntos de ventas puestos en operaciones por las diversas empresas de juegos de lotería es responsabilidad de la Lotería Nacional Dominicana de acuerdo a la Ley Orgánica de dicha institución o el reglamento de aplicación de la misma.

CONSIDERANDO: Que la estandarización de precios de las jugadas de los diversos juegos de lotería en todos los puntos de ventas o agencias de comercialización que pongan en operaciones las diversas empresas de juegos de loterías,  introduce orden en el sector, así como respeto por los consumidores y otros comercializadores del mismo juego.

LA ADMINISTRACIÓN  DE LA LOTERIA NACIONAL EN EJERCICIO

DE SUS FACULTADES LEGALES;

RESUELVE:

 ARTICULO PRIMERO: PROHIBE a las empresas D.R. SAJAMA, S.A. O SAJAMA, S.A., ENTRETENIMIENTOS Y SISTEMAS, S. A. y LOTO REAL DEL CIBAO C. POR A., instalar puntos o agencias de ventas de juegos de loterías en farmacias, colmados, colmadones y cualquier otro lugar que no sea dedicado a la venta de juegos de azar, exceptuando los mencionados en esta misma resolución.  

PARRAFO:   SE PROHIBE a la empresa LOTERÍA ELECTRIÓNICA  INTERNACIONAL DOMINICANA., S. A. (LEIDSA), la instalación de nuevos puntos de ventas en farmacias, colmados y colmadones y cualquier otro lugar que no sea dedicado a la venta de juegos de azar, exceptuando los mencionados en esta misma resolución.

ARTICULO SEGUNDO: SE DISPONE que el 80% de las instalaciones de nuevos puntos o agencias de ventas de las compañías concesionarias de lotería electrónica, solamente serán autorizados previa comprobación por la Lotería Nacional, en las instalaciones de bancas de juegos de lotería, casinos, apuestas hípicas, bancas deportivas, galleras,  bingos y sala de juegos de azar.

PARRAFO: El restante 20% podrá ser instalado en plazas comerciales y cadenas de supermercados, previamente autorizados por la Lotería Nacional.

ARTICULO TERCERO: Que sólo serán autorizadas a operar juegos de lotería en el territorio nacional aquellas empresas que logren pasar el proceso de evaluación que realice la Lotería Nacional en lo concerniente a la estructura de gestión financiera, la estructura técnico-informático, la estructura de los juegos, al proceso de sorteos, la política de pago de premios, al cumplimiento de las normas legales y  las políticas de juegos responsables. Estas evaluaciones se realizarán anualmente a todas las empresas que entren al mercado de los juegos de lotería.

PARRAFO: En caso de que al momento de la entrada en vigencia de la presente resolución se encuentren fallas en las empresas concesionarias que estén operando, la Lotería Nacional le otorgará un plazo no mayor de 6 meses para que realicen  las enmiendas de lugar.

ARTICULO CUARTO: DISPONE que las empresas de juegos de lotería sólo podrán operar aquellos juegos que se encuentren debidamente registrados en la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual, la División de Registro de Juego de la Lotería Nacional y cuenten además con una autorización de la Administración General de la Lotería Nacional.

ARTICULO QUINTO: DISPONE que sólo podrán operar aquellas agencias o puntos de ventas de juegos de lotería que se encuentren debidamente registrado ante el Departamento Operatividad de bancas y Agencias y autorizados por la Administración General de la Lotería Nacional.

ARTICULO SEXTO: DISPONE que todas las empresas de juegos de loterías deberán obligar a sus agencias y puntos de ventas a comercializar las jugadas a un precio estándar, de modo que no se perjudique ni al jugador ni a otros comercializadores de dichos juegos.

ARTICULO SEPTIMO: DISPONE que para que una empresa concesionaria de juegos de lotería pueda operar dentro del territorio nacional, deberá ceñirse a lo establecido en el decreto-poder otorgado por el Poder Ejecutivo al administrador de la Lotería Nacional para firmar contratos con los concesionarios.

ARTICULO OCTAVO: DISPONE que todas las empresas concesionarias de juegos de lotería deberán alinear sus estándares de gestión y seguridad a los estándares de la Asociación  Mundial de Loterías WLA.

ARTICULO NOVENO: DISPONE que las empresas concesionarias de juegos de lotería deberán instalar un servidor espejo replicador de todas las jugadas y apuestas en el Sistema Técnico de la Lotería Nacional (STLN), el cual estará ubicado en la avenida 27 de febrero, en coordinación con la Dirección  de Lotería Electrónica.

ARTICULO DÉCIMO: DISPONE que la Lotería Nacional establecerá un servidor para concentrar mediante conexiones de red informática, las informaciones de juegos que generen las actividades comerciales de los distintos consorcios de bancas de lotería electrónica.

ARTICULO DÉCIMO PRIMERO: La Lotería Nacional escogerá mediante licitación pública una empresa de auditores legalmente constituida en el país, para que audite los procesos financieros, informáticos y los sorteos de las empresas que se le han otorgados concesiones.

ARTICULO DÉCIMO SEGUNDO: DISPONER, como al efecto dispone, que la presente resolución y los efectos llamados a producir, sean ejecutorios a partir del 11 de Abril del año en curso para todo el Territorio Nacional, así como su notificación  mediante acto de alguacil a todos los concesionarios  y a sus operadores tecnológicos.

Dado en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana  a los Tres (03) días del mes de Abril del año 2009.

_______________________________________

Sr. José Francisco Peña Guaba.

Administrador General.

 escudo

“AÑO DEL CENTENARIO DEL NATALICIO DE JUAN BOSCH

RESOLUCIÓN No. 06-2009: (SOBRE SISTEMA TECNICO DE LA LOTERIA NACIONAL).

La LOTERIA NACIONAL, entidad de carácter público, dependencia de la Secretaría de Estado de Hacienda, regida de conformidad con leyes Nos. 689 y 5188 de fechas 26 de junio de 1927 y 30 de junio de 1959, respectivamente, con su domicilio y asiento principal en la avenida Independencia esquina avenida Jiménez Moya, Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo (La Feria) de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, encargada de regular, fiscalizar, supervisar la implementación, operación y administración de los establecimientos autorizados para las operaciones de ventas de juegos de azar y sus equivalentes efectuados en todo el territorio nacional mediante la celebración de sorteos.

VISTA: La Ley 689 del 26 de junio de 1927.

VISTA: La Ley 5158, del 30 de junio de 1959, con sus modificaciones que establece.

VISTO: El Decreto 1167-01, de fecha 11 de Diciembre del 2001, emitido por el Presidente Constitucional de la República, que establece reglamentaciones y que da plenas facultades a la Lotería Nacional, en todo lo concerniente a la fiscalización, organización y regulación en torno al mercado para Bancas de Lotería y juegos cuyo fundamento sea el azar.

VISTO: El reglamento de aplicación del Decreto 1167, de fecha once (11) de Diciembre 2001.

VISTO: El contrato intervenido entre la Lotería Nacional y la Federación de Bancas de Lotería Inc. (FENABANCA) de fecha 19 del mes Diciembre del año 2005.

CONSIDERANDO: Que la Lotería Nacional, es la institución del Estado que conforme a la Ley 5158 y sus modificaciones, esta autorizada por el Estado a regular todos los juegos de azar que se desarrollen en la República Dominicana, en dinero o cualquier otro objeto de valor, mediante celebración de sorteos.

CONSIDERANDO: Que la Lotería Nacional, ha sido establecida como una renta en beneficio del tesoro Público con atribuciones de controlar las operaciones que hagan posible ejecución de los precitados juegos.

CONSIDERANDO: Que mediante contrato de fecha 22 de Febrero del año 2000, suscrito entre la Administración General de la Lotería Nacional y la Federación Nacional de Bancas de Lotería (FENABANCA), se autoriza la operación legal de las Bancas de Loterías en todo el territorio dominicano.

CONSIDERANDO: Que mediante Decreto 1167-01, emitido por el entonces Presidente Constitucional de la República en fecha 11 de Diciembre del año 2001, con la finalidad de crear un marco legal a favor de la Lotería Nacional, que le permitiera reglamentar todo lo concerniente a la organización y fiscalización de las Bancas de Lotería y los juegos de azar en general.

CONSIDERANDO: Que mediante el Art. 13 del indicado Decreto 1167-01, “Se le otorgan todos los poderes a la Lotería Nacional, para la aplicación y ejecución del presente Decreto…”. En tal virtud, se encuentra facultada para emitir la presente Resolución y cualquier otra que tienda a ordenar y reglamentar el universo de Bancas de Loterías.

CONSIDERANDO: Que mediante el Art. 6 del Decreto 730-02, de fecha 10 de Septiembre del año 2002, “Se ratifican todos los poderes a la Lotería Nacional, para la aplicación y ejecución del presente Decreto y a elaborar un Reglamento, para su ejecución y normativas no previstas en el mismo o en la ley vigente. También podrá emitir todas las resoluciones que la Administración estime necesarias”.

CONSIDERANDO: Que mediante contrato de fecha 19 de Diciembre del año 2005, suscrito entre la Administración General de la Lotería Nacional y la Federación Nacional de Bancas de Lotería (FENABANCA), tanto en su motivación como en su parte dispositiva, esta última le reconoce a la primera su rol de organizar, reglamentar y pautar todo el sector de Bancas de Lotería y su formal registro ante la misma.

CONSIDERANDO: Que la presente Administración General de la Lotería Nacional, tiene el deber de rescatar disposiciones ya señaladas en  los  Decretos  Nos. 1167-01 y 730-02,  de  fechas  11  de  Diciembre del  año  2001  y  10  de   Septiembre  del  año  2002,  respectivamente; en  el contrato de fecha 19 de Diciembre del año 2005, suscrito entre la Lotería Nacional y la Federación Nacional de Bancas de Lotería (FENABANCA) y en la Resolución No. 01 de fecha 17 de Enero del 2001; a los fines de ordenar, sanear y transparentar el sector de Bancas de Loterías.

CONSIDERANDO: Que la introducción de nuevos juegos basados en la tecnología electrónico-informática de ultima generación obligan al diseño de sistema de gestión de alto nivel técnico, capaz de ofrecer desarrollo sostenible, comunicación y seguridad a la Lotería Nacional y a su relación con sus diversos grupos de clientes tecnológicos.

CONSIDERANDO: Que el poco aprovechamiento de las oportunidades que vienen abriendo las nuevas tecnologías de la comunicación e información ha sumido a la Lotería Nacional en una organización obsoleta, incapaz de tratar con éxito con un entorno que se moderniza permanentemente, viéndose por ello obstaculizadas sus funciones comercializadora, social y de regulación.

CONSIDERANDO: Que está dentro de las facultades de la Administración de la Lotería Nacional, se encuentran hacer cuantas cosas sean necesarios con el objetivo de regular y normar las relaciones entre los actores que inciden en el sector de juegos de lotería.

LA ADMINISTRACION GENERAL DE LA LOTERIA NACIONAL EN EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS 

 

 

 

RESUELVE:

 

ARTCULO PRIMERO:   Se crea el Sistema Técnico de la Lotería Nacional (En lo adelante STLN), el cual será establecido en el Edificio de la Lotería Nacional, ubicado en la Avenida 27 de Febrero casi esquina Presidente Antonio Guzmán del Distrito Nacional.

ARTICULO SEGUNDO: El objetivo general del STLN será la de planear, implementar  y gestionar técnicamente los juegos electrónicos de la Lotería Nacional y regular por mandato de la Ley No. 99 del 23 de marzo de 1931  y los decretos que autorizan las actividades de  las loterías electrónicas privadas establecidas en la Republica Dominicana. Ambas cosas las realizará STLN con el apoyo de los últimos avances logrados en el campo de la electrónica y la informática.

ARTICULO TERCERO: El STLN estará integrado de la siguiente forma:

  1. Administración General de la Lotería Nacional
  2. Sub-Administración Técnica
  3. Unidad de Asesoría Técnica
  4. Comité Estratégico de Modernización
  5. Dirección de Lotería Electrónica
  • Subdirección de Lotería Electrónica
  • Departamento Diseño y Operación Juegos Electrónicos
  • Departamento Administración Plataforma Tecnológica
  • Departamento Gestión y Coordinación de Loterías
  • División de Redes y Seguridad
  • División Soporte a Juegos Electrónicos
  1. Subdirección Administrativa
  2. Subdirección de Recursos Humanos
  3. Departamento de Administración Financiera de Fondos Especiales.
  4. División de Cooperación y Relaciones Internacionales
  5. Call Center
  6. Data Center:
  • Servidores Replicadores de Información de las Compañías Concesionarias de Loto: LEIDSA, LOTO REAL, D.R. SAJAMA.
  • Control Informático de Consorcios, Bancas Agencias o Puntos de Ventas.
  • Servidor Replicador de Información de Entretenimiento y Sistema e Intralot.
  • Servidor Central de Ventas Móviles de la Lotería Nacional.
  • Servidor de Concentración de Información de Juegos para la Lotería y Apuesta del Estado (España).

ARTICULO CUARTO: DISPONER, como al efecto dispone, que la presente resolución y los efectos llamados a producir sean ejecutorios a partir del 30 de Abril del año en curso para todo el Territorio Nacional.

Dada en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los dos (2) días del mes de abril del año dos mil nueve (2009).

____________________________________

SR. JOSÉ FRANCISCO PEÑA GUABA.

Administrador General.

escudo

“AÑO DEL CENTENARIO DEL NATALICIO DE JUAN BOSCH

RESOLUCIÓN No.07-2009: (SOBRE CONSEJOS Y COMITES ESTRATÉGICOS DE LA LOTERIA NACIONAL).

La LOTERIA NACIONAL, entidad de carácter público, dependencia de la Secretaría de Estado de Hacienda, regida de conformidad con las leyes Nos. 689 y 5188 de fechas 26 de junio de 1927 y 30 de junio de 1959, respectivamente, con su domicilio y asiento principal en la avenida Independencia esquina avenida Jiménez Moya, Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo (La Feria) de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, encargada de regular, fiscalizar, supervisar la implementación, operación y administración de los establecimientos autorizados para las operaciones de ventas de juegos de azar y sus equivalentes efectuados en todo el territorio nacional mediante la celebración de sorteos.

VISTA: La Ley 689 del 26 de junio de 1927.

VISTA: La Ley 5158, del 30 de junio de 1959, y sus modificaciones.

VISTO: El Decreto 1167-01, de fecha 11 de Diciembre del 2001, emitido por el Presidente Constitucional de la República, que establece reglamentaciones y que da plenas facultades a la Lotería Nacional, en todo lo concerniente a la fiscalización, organización y regulación en torno al mercado para Bancas de Lotería y juegos cuyo fundamento sea el azar.

VISTO: El reglamento de aplicación del Decreto 1167, de fecha once (11) de Diciembre 2001.

VISTO: El contrato intervenido entre la Lotería Nacional y la Federación de Bancas de Lotería Inc. (FENABANCA) de fecha 19 del mes Diciembre del año 2005.

CONSIDERANDO: Que la Lotería Nacional, es la institución del Estado que conforme a la Ley 5158 y sus modificaciones, esta autorizada por el Estado a regular todos los juegos de azar que se desarrollen en la Republica Dominicana, en dinero o cualquier otro objeto de valor, mediante celebración de sorteos.

CONSIDERANDO: Que la Lotería Nacional, ha sido establecida como una renta en beneficio del Tesoro Público con atribuciones de controlar las operaciones que hagan posible la ejecución de los precitados juegos.

CONSIDERANDO: que el rápido y desordenado crecimiento del sector de los juegos de lotería en la sociedad dominicana requiere de fuertes,  creíbles y sólidos mecanismos de gestión para poder afrontar los desafíos planteados por dicho crecimiento mediante atinadas decisiones.

CONSIDERANDO: que las complejidades técnicas, jurídicas y económicas de los ambientes que envuelven a las actuales organizaciones públicas y privadas, pero sobre todo a la Lotería Nacional, les generan a sus directivos innumerables incertidumbre a la hora de tomar decisiones debido a la falta de información rápida y oportuna, pero también a la carencia de personal de alta calificación para tratarla, ambas cosas muchas veces no encontrable dentro de la organización.

CONSIDERANDO: que en la actualidad la Lotería Nacional se encuentra inmersa en un profundo proceso de modernización técnico-organizacional mediante el cual esta institución pretende pasar de una lotería pasiva y reactiva a una lotería proactiva y tecnológicamente actualizada.

CONSIDERANDO: que la labor social de la lotería es una actividad compleja que debe abarcar todas las personas y comunidades vulnerables del país, pero además a todas las organizaciones sociales vinculadas al trabajo social, lo que requiere de la participación de las personas e instituciones de mayor experiencia y voluntariosamente sensible.

CONSIDERANDO: que los desafíos planteados a las organizaciones del siglo XXI por su entorno no serían superables sin la entusiasta integración de todos sus miembros, y en especial de sus tramos gerenciales, en el diseño e implementación de sus planes estratégicos y operativos, así como en los beneficios generados por las mismas.

CONSIDERANDO: que el éxito de las organizaciones de hoy está determinado en gran medida por su capacidad para entenderse con los diversos públicos o clientes que la bordean,  lo cual sólo  puede lograrse a través de desarrollo de adecuadas estrategias comunicacionales.

CONSIDERANDO: que los niveles de exigencias legales a las instituciones publicas a aumentado con la finalidad de que esta se sometan a altos niveles de transparencia pública y de combate a la corrupción administrativa tal y como lo demandan la ciudadanía y la opinión pública.

CONSIDERANDO: que la Lotería Nacional se encuentra urgida de un conjunto de acciones que le permitan delinear los mejores procedimientos de gestión y la fortalezcan institucionalmente, garantizando con ello su futuro

LA ADMINISTRACION GENERAL DE LA LOTERIA NACIONAL EN EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS 

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO:    Se crea  el Consejo de Gestión de la Lotería Nacional integrado del modo siguiente:

  1. Administrador General de la Institución.
  2. Representantes de la Oficina Presidencial de Servicios Sociales.
  3. Un representante del sector de juegos de lotería.
  4. Un representante de la Dirección General de Impuestos Internos.
  5. Un representante del Consejo Asesor.
  6. Un representante de los empleados de la L.N. (escogido por sus compañeros)
  7. Un representante de la Secretaria de Hacienda

PARRAFO: Para llevar a cabo su labor el Consejo de Gestión de la Lotería Nacional deberá:

  1. Determinar los objetivos y políticas generales de la Lotería a corto, mediano y largo plazo  y definir las principales acciones a encaminar para el logro de los mismos.
  2. Conocer, analizar y corregir los planes, programas y proyectos generales propuesto por la Administración, tanto en sus dimensiones estratégicas como operativas, velando porque los mismos se ajusten a las posibilidades técnicas, financieras y humanas de la institución.
  3. Conocer los informes en materia de Gestión de Calidad y Desarrollo Organizacional y determinar medidas frente a las dificultades que revelen los mismos.
  4. Apoyar las decisiones de la Administración General en materia administrativas como forma de fortalecer y coherenciar la gestión y con ello facilitar el logro de los objetivos de la Lotería Nacional.
  5. Identificar las principales amenazas que acecha a la Lotería y trazar estrategias generales de acción y control que permitan sortearlas.
  6. Delinear las políticas de información y comunicación con otras instituciones públicas y privadas, así como con los agentes del mercado y la opinión publica.
  7. Monitorear permanentemente el desempeño social, regulador y comercial de la institución con ánimo de apoyar sus fortalezas y actuar en contra de sus debilidades.
  8. Velar porque los planes y programas generales de la Lotería se ejecuten pormenorizadamente y  de acuerdo a los tiempos establecidos en sus cronogramas.
  9. Encarar cualquier otra responsabilidad que resulte de su competencia o que sea asignada por la Administración General.

ARTICULO SEGUNDO: Se crea el Consejo Asesor con los integrantes siguientes:

  1. Los Asesores Honoríficos
  2. Asesores Designados
  3. Una representación de los empleados con más años de servicio
  4. Los Ex-Administradores de la Lotería Nacional.

PARRAFO: Para cumplir con su propósito el Consejo Asesor deberá llevar a cabo las siguientes funciones:

  1. Conocer los planes, programas y proyectos de corto, mediano y largo plazo presentados por la administración  con el propósito de opinar sobre los más apropiados en relación con los fines de la institución.
  2. Emitir opiniones y formular sugerencias, a requerimiento de la Administración, sobre la marcha de los proyectos, en los aspectos relacionados a las cuestiones técnicas, administrativas, económica o de otra índole,  de los mismos.
  3. Conocer y evaluar los informes ejecutivos trimestrales, semestrales y anuales relacionados con el desempeño de la Lotería Nacional.
  4. Proponer políticas y mecanismos de eficientización de los distintos órganos gerenciales con que cuenta la Lotería Nacional para canalizar su desarrollo y satisfacer sus diversos clientes.
  5. Mantener informada a la administración sobre las principales tendencias en el orden socioeconómico y cultural del entorno de la Lotería y la manera cono las mismas impactan en el mercado de los juegos y la misma institución.
  6. Monitorear el desempeño de la Lotería, velando porque el mismo se oriente al cumplimiento de las funciones o mandatos establecidos por la Ley.
  7.  Sugerir estudio y análisis de mercados de los juegos de lotería, de la imagen de la institución o de otra índole con la finalidad de conocer las fortalezas y debilidades, las oportunidades y amenazas que puedan encontrar y proponer nuevas estrategias de aprovechamientos o superación.
  8. Propiciar la cooperación y coordinación de iniciativas con otras loterías del mundo con la intención de conocer las mejores prácticas institucionales y los avances técnicos aplicables en el país, y así obtener apoyos técnicos humanos y sociales que puedan servir a la potenciación de las labores de la Lotería Nacional Dominicana.

ARTICULO TERCERO: Se crea el Consejo de Apoyo Social a la Labor Social de la Lotería Nacional integrado del modo siguiente

  1. La Administración General de la Lotería Nacional
  2. Las Sub-Administraciones que trabajan con las áreas sociales
  3. La Dirección de Desarrollo  y Asistencia Social
  4. El Secretariado Ejecutivo Comité de Apoyo Social
  5. El Voluntariado de Apoyo al Servicio Social
  6. Entidades religiosas
  7. Organizaciones Sociales y Comunitarias
  8. Organizaciones deportivas y culturales
  9. Un representante de las Federaciones de Billeteros
  10. Un representante de FENABANCA
  11. Un representante de los empleados de la L.N

PARRAFO: El Consejo de Apoyo Social a la Labor Social de la Lotería Nacional estará facultado para:

  1. Proporcionar datos e informaciones y emitir opiniones en el ámbito de las necesidades sociales, sobre los distintos sectores en él representados
  2. Proponer mecanismos de eficientización de los servicios sociales de la Lotería Nacional.
  3. Proponer  las personas e instituciones objeto de las ayudas sociales de la Lotería Nacional.
  4. Sugerir estudios socio-económicos a fin de determinar las prioridades a las que debe atender el sistema de servicios sociales de la Lotería y elaborar programas de promoción y asistencia social ajustadas a dichas determinaciones.
  5. Conocer y opinar sobre los planes de servicios presentados por el Administrador de la Lotería.
  6. Evaluar las acciones de bienestar social de acuerdo con los objetivos que persigue la institución.
  7. Velar porque los planes de servicios de la Lotería sean apropiados y se ejecuten correctamente.
  8. Contribuir a establecer el tamaño de las ayudas, sugiriendo escala para las mismas de acuerdo a los tipos siguientes: ayuda personal,  ayuda a instituciones, operaciones médicas, operativos médicos y urgencias.
  9. Promover la imagen de compromiso y servicio de la Lotería con los sectores más vulnerables de la población.
  10. Aprobar el presupuesto dividido por sectores sociales sometido por el Administrador de la Lotería Nacional.
  11. Aprobar los protocolos de actividades de los distintos órganos de la Dirección Asistencia Social de la Lotería Nacional.
  12. Cooperar con el Administrador en todo lo relativo a las funciones sociales de la Lotería Nacional.

ARTICULO CUARTO: Se crea el Comité de Administración, integrado por los siguientes miembros

  1. El Administrador General
  2. Los  Sub-Administradores, Coordinadores de comisiones estratégicos.
  3. Todos los directores
  4. Los Encargados de Departamentos y Oficinas Especiales.
  5. Los Directores de Departamentos Regionales

PARRAFO: El Comité de Administración desarrollara las funciones siguientes:

  1. Conocer los planes de acción de las distintas direcciones y departamentos en que se encuentra especializada la Lotería Nacional.
  2. Analizar los problemas interdireccionales e intradepartamentales con la intención hallar sus causas y proponer las medidas correctivas de lugar.
  3. Velar porque los distintos departamentos y direcciones realicen sus planes de trabajos tal y como fueron proyectados dentro de los tiempos establecidos para los mismos.
  4. Analizar y evaluar los informes periódicos de las actividades realizadas por los distintos departamentos y direcciones medidas contra los obstáculos que revelen los mismos.
  5. Verificar que cada departamento  o dirección tenga en sus archivos correspondientes las documentaciones normativas y reguladoras internas.
  6. Proponer planes de capacitación, desarrollo y profesionalización del personal correspondientes a los distintos departamentos y direcciones.
  7. Conocer los resultados de los análisis de los flujos de procesos intra-institucionales y velar porque los mismos cumplan los objetivos específicos para los cuales fueron diseñados.
  8. Encarar cualquier otra responsabilidad que resulte de su competencia o que sea asignada por la Administración General

ARTICULO QUINTO: Crear el Comité de Administración Ampliada con la integración de

  1. El Administrador General
  2. Todos los  Sub-Administradores
  3. Todos los directores
  4. Los Encargados de Departamentos y oficinas
  5. Los directores de los Departamentos Regionales
  6. Encargados de Divisiones
  7. Encargados de Secciones

PARRAFO: El Comité de Administración tendrá por funciones específicas:

  1. Verificar que los planes de acción de las distintas divisiones y secciones se encuentren alineados a los planes de trabajos de los distintos departamentos y direcciones, así como al Plan Estratégico General de la Lotería Nacional.
  2. Conocer y analizar los informes periódicos de las actividades realizadas por los distintos departamentos, divisiones y secciones y trazar medidas contra los obstáculos que revelen los mismos.
  3. Promover las mejores prácticas de desempeño institucional encontradas dentro o fuera de la institución entre las los distintos órganos de gestión.
  4. Verificar porque cada Dirección, Departamento, división o sección tenga en su haber su manual de procedimiento, manual de puesto y funciones, y su plan de trabajo semanal, mensual, trimestral y anual.
  5. Proponer planes de capacitación, desarrollo y profesionalización del personal correspondientes a las distintas divisiones y secciones.
  6. Apoyar a la administración en todas aquellas decisiones dirigidas a fortalecer el trabajo de cada uno de sus órganos de la Lotería.
  7. Promover la competencia intra-institucional entre divisiones y secciones con base a las mejores practica de gestión y logros de resultados.

ARTICULO SEXTO: Se crea el Comité Estratégico de Modernización integrado por

  1. La Dirección de Lotería Electrónica
  2. La Dirección Comercial
  3. El Departamento de Planificación y Desarrollo
  4. El Departamento Tecnología de la Información y Comunicación

PARRAFO: Las funciones específicas que llevará a cabo el Comité Estratégico de Modernización serán  la de:

  1. Planear, dirigir y  organizar, el proceso de modernización técnica-electrónica  de la Lotería Nacional.
  2. Evaluar los planes y proyectos de modernización, y monitorear permanentemente aquellos que se estén implantando.
  3. Elaborar y recomendar políticas y lineamientos generales de modernización para las dependencias, en materia de rediseño de los procedimientos administrativos, prestación de servicios de calidad, procuración de la mejora continua, automatización de los procesos y la nueva cultura laboral.
  4. Verificar que las dependencias bajo su responsabilidad  cuenten con su Reglamento Interno,  Manuales Manual de Procedimiento, Manual de Puesto y Funciones, así como sus planes de trabajos trimestrales, y anuales, y se encuentren alineados al plan estratégico de la Lotería.
  5. Analizar la racionalidad y modernización de los procesos, estructuras, funciones, recursos y servicios que determinan la organización y funcionamiento de las distintas direcciones y departamentos, velando porque los mismos se apoyen en los últimos recursos tecnológicos disponibles en el mercado;
  6. Proponer políticas y programas de formación continua de los recursos humanos de las áreas bajo su responsabilidad en el ámbito tecnológico, a fin elevar su competencia técnica, mejorar el desempeño, y fortalecer la institución.
  7. Sugerir convenios de trabajo con otras instancias publicas o privadas, con el propósito de mantener a la Lotería Nacional a la vanguardia en materia de modernización técno-electrónica y organizacional;
  8. Dar seguimiento y verificar los avances en materia de modernización técnico-informática y desarrollo organizacional de las distintas áreas de la Lotería
  9. Realizar análisis y emitir opiniones en materia de modernización técnica y organizacional, que le sean solicitados por las demás áreas y el Administrador General;
  10. Sugerir las acciones que sean necesarias en el ámbito de su competencia, para el desarrollo de los programas de automatización e innovación técnico-informática de Lotería Nacional, en coordinación con las direcciones y departamentos correspondientes;
  11. Diseñar y establecer los mecanismos para establecer los tramos de medición y control, para medir el grado de avance de los procesos implementados en materia de modernización técnico-informática y organizacional.
  12. Las demás inherentes a su competencia, y las que le encomiende el Administrador General.

ARTICULO SEPTIMO: Se crea el Comité Estratégico Institucional con la integración de:

  1. La Dirección Jurídica
  2. La Dirección Administrativa
  3. La Dirección de Recursos Humanos
  4. La Dirección Financiera
  5. El Departamento de Seguridad

PARRAFO: El Comité Estratégico Institucional estará facultado para:

  1. Elaborar, organizar y dirigir, los planes programas y proyectos administrativos, financieros, de control institucional y de gestión de recursos humanos de la Lotería Nacional.
  2. Monitorear el desempeño diario de las áreas institucionales, verificando los niveles de logros semanales, mensuales, trimestrales y anuales que vallan alcanzando y proponiendo los correctivos pertinentes cuando sea conveniente.
  3. Alinear cada dirección o departamento perteneciente al área de fortalecimiento institucional al Plan Estratégico de la Institución
  4. Elaborar y proponer políticas y lineamientos generales que contribuyan a mejorar y fortalecer el normal desarrollo y el logro de objetivos de las áreas institucionales.
  5. Velar porque los departamentos, direcciones y divisiones de las áreas institucionales cuenten con su Reglamento Interno, su Manuales de Procedimientos, y la descripciones de puestos y funciones, así como motivar el cumplimiento de los mismos.
  6. Analizar la racionalidad y modernización de los principales procesos, rutinas, estructuras, funciones, recursos y servicios que determinan la organización y funcionamiento de los distintos departamentos, direcciones y divisiones del área institucional, velando porque los mismos reproduzcan las mejores prácticas de su tramo.
  7. Proponer políticas y programas de formación continua de los recursos humanos de Lotería Nacional en el ámbito tecnológico a fin elevar su competencia técnica, mejorar el desempeño, y fortalecer la institución.
  8. Sugerir convenios de trabajo con otras instancias publicas o privadas, con el propósito de mantener a la áreas financieras, administrativa y de recursos humanos a la vanguardia en materia técnica y organizacional;
  9. Diseñar y ejecutar planes de formación continua del personal de las áreas institucionales.
  10. Las demás inherentes a su competencia, y las que le encomiende el Administrador General.

ARTICULO OCTAVO: Se crea el Comité Estratégico de Fiscalización integrado por:

  1. El Departamento Control Financiero
  2. La Unidad de Auditoria

PARRAFO: Para cumplir con su misión el Comité Estratégico deberá:

  1. Planear, coordinar y supervisar la elaboración del Programa Anual de Control y Auditoría con base a las normas y lineamientos que establecen las leyes dominicanas.
  2. Coordinar la participación de su personal a cursos de capacitación y adiestramiento programados por la Lotería y otras instituciones  con el proposito de lograr una mayor y eficaz cobertura en cuanto al desarrollo de sus funciones.
  3. Verificar  la vigilancia de la aplicación y observancia de los programas, políticas, presupuestos, normas, lineamientos, procedimientos y demás instrumentos de control a efecto de que estas se apliquen en oficinas de la Administración Central de manera oportuna y eficaz.
  4. Promover la Planeación, Coordinación y vigilancia de la realización de las auditorías financieras, administrativas de programas e integrales previstas en los planes de anuales de control y auditoria.
  5. Supervisar, analizar la elaboración y presentación de los informes de observaciones y recomendaciones comprobando que estos se encuentren apegados a los lineamientos, normas y procedimientos que en la materia tenga establecidos el Estado dominicano Evaluar  cuantitativa y cualitativamente los avances y logros obtenidos, en el desarrollo y aplicación de programas y estrategias de operación de la institución.
  6. Promover la adopción de mecanismos de control que apoyen la autocorrección y autoevaluación, mediante diagnósticos de operación para cada una de las áreas de la administración central.
  7. Verificar que la integración de los expedientes de auditoría cuenten con los papeles de trabajo y documentaciones relativas suficientes y competentes, así como con las marcas de identificación para su fácil manejo.
  8. Analizar, coordinar y atender las causas en la comisión de acciones ilícitas con objeto de establecer propuestas de mecanismos y estrategia que eficientice el control interno y prevenga evitar su recurrencia.
  9. Garantizar mecanismos de consulta permanente con la Cámara de Cuentas, la Contraloría General de la Republica, la Dirección General de Presupuesto, la Dirección General de Contabilidad Gubernamental y la Dirección de Contrataciones Públicas.

ARTICULO NOVENO: Se crea el Comité Estratégico de Comunicación e Información integrado por los siguientes órganos

  1. Departamento de Comunicaciones
  2. Oficina de Acceso a la Información Publica

PARRAFO: Las funciones que habrá de realizar el Comité Estratégico de Comunicación e Información serán:

  1. Planear y promover estudio de imagen de la lotería nacional
  2. Delinear estrategias de fortalecimiento de la imagen corporativa de la Lotería
  3. Evaluar los informes de desempeño corporativo con la finalidad de detectar debilidades y proponer mecanismos para superarlas.
  4. Elaborar mapas de intereses alrededor de la institución, e ir actualizando el conjunto de transformaciones de los mismos a través del tiempo.
  5. Velar por que se monitoreé de manera permanente la imagen cooperativa de la institución y atender por que el uso de la misma sea la más apropiada en todas las formas de comunicación interna y externa,
  6. Verificar porque los planes de comunicaciones estén alineados a los planes estratégicos de la institución.

ARTICULO DECIMO: Se crear el Comité Estratégico Social con la integración de

  1. El Plan Social de Billetero
  2. La Dirección de Desarrollo y Asistencia Social

PARRAFO: Para cumplir su misión el Comité Estratégico Social estará facultado para:

  1. Coordinar, planear y ejecutar la política de promoción y asistencia social de la Lotería Nacional
  2. Monitorear y evaluar los programas y proyectos de servicios sociales que se encuentren en ejecución.
  3. Asesorar a la Administración General en lo relativo la política social a seguir por la Lotería Nacional.
  4. Velar porque los distintos departamentos, divisiones y secciones cuenten con sus planes de trabajo y lo ejecuten según su diseño y los tiempos establecidos, al tiempo que se encuentren alineados al plan estratégico de la Institución.
  5. Verificar que los distintos departamentos, divisiones y secciones cuenten con su Reglamento Interno, Manual de Procedimientos, Manual de Puesto