Resolución de Bancas No.12-2009 Que crea la oficina de recaudación y control de Ingresos de la Loteria Nacional

 

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 “Año del Centenario del Natalicio de Juan Bosch”

RESOLUCIÓN No. 12-2009. (QUE CREA LA OFICINA DE RECAUDACION Y CONTROL DE INGRESOS DE LA LOTERÍA NACIONAL).

La Lotería Nacional, es la Institución de la Administración Pública, creada y regida por las Leyes Nos.689 y 5188 de fechas de 26 de Junio del año 1927 y 30 de Junio del año 1959 respectivamente, encargada de regular, fiscalizar, supervisar la implementación, operación y administración de los establecimientos autorizados para las operaciones de ventas de dichos juegos.

Vista: La Ley 5158, del 30 de Junio del año 1959, con sus modificaciones que establece la Lotería Nacional como una renta pública.

Visto: El Decreto 1167-01, de fecha 11 de Diciembre del 2001, emitido por el Presidente Constitucional de la República, que establece reglamentaciones y que da plenas facultades a la Lotería Nacional, en todo lo concerniente  a la fiscalización, organización y regulación en torno al mercado para Bancas de Lotería y juegos cuyo fundamento sea el azar.

Visto: El reglamento de aplicación del Decreto 1167, de fecha once (11) de Diciembre 2001.

Vista: La Ley No.11-92 del 16 de Mayo del año 1992 que crea el Código Tributario de la Republica Dominicana.

Vista: La Ley No.495-06 de Rectificación Tributaria, de fecha 19 de diciembre del año 2006.

CONSIDERANDO: Que la Lotería Nacional es la institución del Estado que conforme a la Ley 5158 de fecha 30 de junio del año 1959 y sus modificaciones posteriores, con autoridad y poder para regularizar todos los juegos que se efectúen en la República Dominicana, con premios en dinero o cualquier otro objeto de valor, mediante celebración de sorteos.

CONSIDERANDO: Que la lotería nacional ha sido establecida como una renta en beneficio del tesoro público con la atribución de controlar las operaciones que hagan posible la programación de ejecución de los precitados juegos.

CONSIDERANDO: Que es necesario la existencia de mecanismos institucionales para llevar a cabo de manera clara y precisa las labores de investigación de las violaciones de los derechos del consumidor así como  su defensa y protección en juegos de loterías.

CONSIDERANDO: Que está dentro de las facultades de la Administración de la Lotería Nacional, se encuentran hacer cuantas cosas sean necesarios con el objetivo de regular las relaciones entre los propietarios de franquicias y los consumidores de juegos de lotería.

CONSIDERANDO: Que la OFICINA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL INGRESOS DE LA LOTERÍA NACIONAL es una oficina automatizada, comprometida con el crecimiento sostenido de los Ingresos y enfocada al resultado de  multiplicar las Recaudaciones de la Institución mediante la gestión de cobros personalizados, reduciendo las  deudas de los contribuyentes y demás actores del sector.

CONSIDERANDO: Que la OFICINA DE RECAUDACION Y CONTROL DE INGRESOS DE LA LOTERÍA NACIONAL, la cual estará compuesta por las siguientes dependencias: a)- La Dirección, b)- Sub-Dirección de Cobros Compulsivos, c)- Sub-Dirección de Cuentas, d)- Sub-Dirección de Registro y Control de Contribuyentes, e)- Sub-Dirección Técnica, f)- Sub-Dirección de Cobros Corporativos, g)- División de Información h)-Sub-Dirección Región Norte, j)- División de Soporte Técnico, k)- División de Cuentas Incobrables.

CONSIDERANDO: Que dentro de las facultades de la Administración de la Lotería Nacional, se encuentran, hacer cuantas cosas sean necesarios con el objetivo de regular las relaciones entre los propietarios de franquicias y los consumidores de juegos de lotería.

LA ADMINISTRACION DE LA LOTERIA NACIONAL EN

EJERCICIO DE SUS FACULTADES LEGALES;

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: SE CREA la OFICINA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL DE INGRESOS DE LA LOTERÍA NACIONAL la cual se encargara de las  automatización de las recaudaciones para la fiscalización impositiva, con fines de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes del sector  Juegos de Lotería, de acuerdo con la legislación vigente y su manejo mediante sistema de cuentas;

ARTÍCULO SEGUNDO: Las funciones que ejecutara la oficina creada mediante la presente resolución son las siguientes:

  • La realización de gestiones para lograr una efectiva recaudación e Ingresos,        utilizando medios de notificación, fiscalización, proceso coactivo, judicial y otros;
  • Identificar y estudiar los  problemas relativos a las Recaudaciones e Ingresos, proponiendo al Administrador las políticas y medidas que juzgue necesarias para mejorar el sistema de Recaudación y cobros;
  • Proponer medidas correctivas en caso de desviaciones negativas de las recaudaciones e ingresos;
  • Establecer un sistema de coordinación con la unidad de procesamiento de datos para la automatización de todos los procesos, así actualización permanente de los registros de nuestros clientes;
  • Organizar y supervisar la preparación de publicaciones de avisos, listas de clientes y otros de interés de la labores de Recaudación, y remitir a la consideración del Administrador;
  • Organizar, orientar y supervisar la elaboración de cuadros estadísticos y gráficos para análisis del comportamiento de las recaudaciones e ingresos presentando dichos estudios a la Administración General;
  • La fiscalización impositiva, con fines de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los clientes, de acuerdo con la legislación vigente;
  • La aplicación de la legislación tributaria, Leyes, Decretos y Resoluciones.
  • La liquidación de las deudas, su respectivo control y la elaboración de informes sobre las liquidaciones tributarias, rentas y otros ingresos;
  • Elaborar los estudios de revisión y actualización de las legislaciones, decretos y resoluciones para mejorar las Recaudación e Ingresos de la Institución;
  • Coordinar con los demás Organismos que intervienen en los procesos de recaudación y cobros, la sistematización de procedimientos en la dirección establecida para el flujo ágil de las Recaudaciones;
  • Emitir parecer sobre reclamos por liquidaciones de tributaciones, licencias y multas aplicadas a los clientes;
  • Sugerir mecanismos de coordinación con instituciones públicas y privadas con el objetivo de obtener informaciones que favorezcan el incremento de los ingresos de la Lotería Nacional;

ARTÍCULO TERCERO: LA  OFICINA DE RECAUDACIÓN Y  CONTROL DE INGRESOS DE LA LOTERÍA NACIONAL tendrá las siguientes subdivisiones

a)- Sub-Dirección de Cobros Compulsivos: Cuyas funciones son las siguientes:

  • El asesoramiento jurídico-legal del Director y demás Organismos Operativos de la Oficina de Recaudación y Control de Ingresos;
  • El mantenimiento actualizado de la colección de Leyes, Decretos, Resoluciones y demás normativas o legislación de interés  que norme los juegos de Lotería en la República Dominicana y el Mundo;
  • El asesoramiento a los órganos Operativos de la Oficina en los actos de embargo de las cuentas de los contribuyentes, así como en todo lo relativos a negociación, suspensión, rebaja,  de cuentas cobrables así como los plazos para el cobro de las mismas.
  • La orientación constante en los procesos contenciosos administrativos de embargo y liberalización de las cuentas dándoles la orientación jurídica conveniente;
  • La elaboración y/o revisión de anteproyectos de resoluciones y otros actos jurídicos que contribuyan a ampliar los niveles de Recaudaciones e Ingresos;
  • La formulación, negociación y elaboración de proyectos de acuerdos ínter-institucionales con Organismos e Instituciones del sector fiscalizador;
  • La redacción de contratos, acuerdos de pagos y dictámenes sobre aspectos contractuales y de   licitaciones y sobre expedientes administrativos y tributarios de nuestros contribuyentes;
  • La gestión permanente y eventual ejecución de los cobros mediante embargos por vía judicial;
  • El desempeño de otras actividades afines y complementarias de acuerdo a su cargo y funciones o que le sean mandadas por el Director.

b)- Sub-Dirección de Cuentas: Cuyas funciones son las siguientes:

  • La realización de las actividades relativas a la elaboración y formulación de políticas para la supervisión y verificación constante del desarrollo de las actividades.

 

  • El examen periódico y sistemático de las etapas en ejecución de los planes de cobros y de la relación entre lo programado y lo que fue efectivamente realizado.

 

  • La revisión constante de los trabajos terminados debiendo ejecutarse su labor a través del análisis y la presentación de informes verbales y escritos.

 

  • La realización de inspecciones mediante descensos en las dependencias.
  • Programar ciclos de reuniones de retroalimentación de los planes de cobro con los Oficiales de Cuentas.
  • Supervisar el cumplimiento de los cronogramas de cobros informando a los subordinados y al Director  del grado de cumplimientos de las metas.
  • La elaboración de informes periódicos de las actividades de Recaudaciones e Ingresos según los planes trazados.
  • Presentación de informes verbales al Director sobre las novedades diarias y el cumplimiento del personal.
  • Vigilar de manera constante la actualización de los estados de cuenta de los contribuyentes e informar al Director sobre los incumplimientos.
  • Vigila el cumplimiento de las Tareas diarias del personal.
  • Autorizar los cambios en el orden del día en relación a los cobros programados.
  • Vigilar que todos los Oficiales de cuentas tengan en su poder los programas  trabajo según cronograma de cobro de la Dirección.
  • Buscar solución inmediata a los inconvenientes que se presenten en el Sistema rindiendo informe escrito al Director, de los mismos.
  • El seguimiento y la evaluación de las actividades comprendidas en cada uno de los programas elaborados por las diferentes unidades de la Oficina al apego de los reglamentos y controles internos;
  • Supervisa las rendiciones de cuentas, los arqueos de cuentas y vela porque los mismos se correspondan con los depositados en caja;
  • Supervisar la elaboración de informes de flujo de las recaudaciones e ingresos, y otros que le sean solicitados;
  • Supervisar y llevar control diario mediante informes de las transferencias electrónicas de los estados de cuentas para el cobro de las deudas de  los contribuyentes en los establecimientos regionales en cumplimiento de las determinaciones superiores;
  • Realizar otras tareas afines o complementarias de acuerdo a la naturaleza del cargo o las que le sean asignada por el Director.

d)- Sub-Dirección de Registro y Control de Contribuyentes, cuyas funciones son las siguientes:

  • La aplicación de la legislación tributaria en lo relativo a las recaudaciones e ingresos a los contribuyente del sector juego de lotería;
  • La liquidación, su respectivo control y la elaboración de informes sobre las liquidaciones tributarias, rentas y otros ingresos no tributarios;
  • La realización de gestiones para lograr una efectiva recaudación tributaria, utilizando medios de notificación, fiscalización, proceso coactivo, judicial y otros;
  • La fiscalización impositiva, con fines de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, de acuerdo con la legislación vigente;
  • Realizar otras tareas afines y complementarias de acuerdo a la naturaleza de la Función.
  • Dirigir, supervisar y controlar las gestiones y procedimientos que rigen las operaciones de los Oficiales de cuentas según normativas;
  • Establecer las políticas de responsabilidad por la adecuada custodia y conservación de los expedientes de los contribuyentes pertenecientes o confiados para su liquidación en el Departamento de caja;
  • Preparar y tramitar informes diarios al Director, dando cuenta de las recaudaciones e ingresos del día;
  • Supervisar la recepción de los ingresos tributarios y no tributarios y vigilar su flujo según los cronogramas de pago acordados por los Oficiales de cuentas con los contribuyentes;
  • Cooperar en el pronóstico de recaudaciones e ingresos de fondos y cuida que se mantengan acorde con las obligaciones contraídas por los contribuyentes;
  • Mantener actualizados los saldos de las cuentas referentes a los ingresos provenientes de las recaudaciones e ingresos, recibidas por los pagos en efectivo o en especie;
  • Instruir y verificar los depósitos diarios, de acuerdo al monto recaudado en el día anterior;
  • Mantener actualizados en el sistema los balances de todas las cuentas;
  • Recibir los documentos de importes adeudados por los contribuyentes y los asigna según su prioridad a los oficiales de cuente;
  • Llevar un registrar físico y digitalizado de todas las deudas, cobros,  valores, así como la custodia de los documentos aceptados y recibidos por los oficiales de cuenta;
  • Realizar otras tareas afines o complementarias de acuerdo a la naturaleza del cargo o las que le sean asignada por el Director.

e)- Sub-Dirección Técnica, cuyas funciones son las siguientes: 

  • La recopilación y el mantenimiento actualizado de todos los datos estadísticos de del sector de Bancas de apuestas;
  • Mantener al día los datos de ubicación geográfica de los negocios y de sus dueños para ubicarlos en casos de pago por coacción.
  • La formulación y evaluación de los planes, programas y proyectos de la Oficina;
  • La elaboración, en coordinación con los demás órganos de la Oficina, de la propuesta anual del presupuesto;
  • El asesoramiento al Director en el cumplimiento según cronograma de los planes y programas de la Oficina de Recaudaciones e Ingresos;
  • La realización de estudios, análisis e investigaciones para la planificación de los trabajos de recaudación e ingresos que realiza la Oficina;
  • Garantizar la compatibilidad de la política y de los planes de la Oficina con los adoptados por el Administrador General;
  • La formulación de estrategias para la consecución de los objetivos y metas propuestos;
  • La coordinación de acciones y conjugación de esfuerzos con los diferentes Organismos en los asuntos relativos a los planes y programas de trabajo de la Oficina;
  • La actualización de los programas Informáticos y el control del tráfico Digital de las informaciones.

f)- Sub-Dirección de Cobros Corporativos: cuyas funciones son las siguientes: 

 

  • Elaborar en coordinación con el Director, y la Sub-Dirección de Registro y Control de Contribuyentes el Plan de Cobros a los Concesionarios de Juegos y a los Consorcios de Bancas;
  • Dirigir, supervisar y controlar la ejecución de las actividades de la Oficina de Cobros Corporativos;
  • Darle seguimiento a los trámites legales relativos al proceso de cobros compulsivos a concesionarios y consocios para ejecutar los mismos;
  • Elaborar el calendario de cobros aportando sugerencias sobre fechas y plazos de vencimiento que más se adecuen a las posibilidades de trabajo de los oficiales de cuentas;
  • Procurar por vía conciliatoria el cobro de las deudas morosas, de conformidad con las políticas, normas y reglamentaciones determinadas por la Administración;
  • En coordinación con la Dirección de Recaudación y Control de Ingresos, elaborar programas para la recuperación de las deudas de los contribuyentes que se encuentren en mora o en cuentas incobrables;
  • Darle seguimiento a los programas de cobros Corporativos manteniendo informados al Director de la recuperación de estos;
  • Depositar en el Departamento de Caja los documentos, acuerdo o factura pro-forma para la liquidación en caja de los compromisos de pago de los Concesionarios y Consorcios;
  • Elaborar cuadros estadísticos e informes sobre las actividades de cobros realizadas manteniendo al día y en el sistema el estado de todas las cuentas por cobrar bajo su responsabilidad;
  • Realizar otras actividades afines y complementarias.

g)- División de Información: cuyas funciones son las siguientes:

  • La preparación de reglamentos, normativas, políticas, directrices y el establecimiento de disposiciones y  mecanismos adecuados para el control del movimiento económico – financiero de las recaudaciones e ingresos;
  • La verificación y control de las actividades económicas y financieras relativas al cobro y manejo de cuentas de los contribuyentes;
  • El registro y control, presupuestaria y patrimonial de las recaudaciones e ingresos según los reglamentos;
  • La verificación del cumplimiento de las disposiciones legales que rigen los sistemas administrativos y los reglamentos de carácter interno que norman;
  • El control y la fiscalización de los servicios de información digitalizada que se ofrece al contribuyente;
  • Orientar, examinar y verificar la correcta aplicación de las normas tributarias, presupuestaria, financieras y contables en todas las operaciones de recaudación y Control de ingresos;
  • Verificar la existencia física de bienes y valores que pertenecen o que fueron confiados a la Oficina de Recaudación e Ingresos;
  • Controlar la observancia de las normas internas establecidas en las leyes, ordenanzas y resoluciones, mediante auditorias previas, concomitantes o posteriores a las gestiones contables, financieras y administrativas;
  • Proponer medidas administrativas para los casos de inobservancia de contratos relacionados con los servicios prestados por la Oficina;
  • Proponer al Director la cancelación de contratos de convenios sobre estados de las cuentas cuando estos no cumplen los reglamentos y normativas, remitiéndole informe detallado y justificativo sobre el asunto;
  • Llevar a cabo la fiscalización interna de las operaciones de recaudación e Ingreso de acuerdo a las normativas y reglamentos;
  • Coordinarse con la sub-dirección Técnica las medidas para detectar las deficiencias de los sistemas de control, estableciendo las medidas de corrección;
  • Coordinarse con la Contabilidad y la Tesorería a objeto de detectar las deficiencias de los sistemas y de los procedimientos financieros y contables para establecer medidas de corrección y mecanismos adecuados de control interno;
  • Analizar y controlar la exactitud y veracidad de los comprobantes, registros e informes y la adecuada aplicación de los procedimientos contables y financieros;
  • Examinar y verificar la recaudación de los ingresos y los pagos efectuados, resultantes o no de la ejecución de las operaciones de recaudaciones e ingresos;
  • Verificar las operaciones que fueron o que deberían haber sido objeto de registros contables;
  • Realizar auditorias sobre los gastos, inversiones, manejo de valores y uso de bienes en cualquiera de los Organismos componente de la Oficina;
  • Examinar y verificar la eficacia de los controles internos de las operaciones de Recaudación y Control de Ingresos, en función de crear mejores condiciones a la acción de los controles existentes;
  • Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y contractuales en la ejecución de acuerdos, contratos y convenios relativos al manejo de las cuentas de los contribuyentes;
  • Informar al Director de la Oficina  sobre el resultado de las auditorias realizadas;
  • Realizar arqueos de caja en cualquier momento, sin previo aviso, por lo menos una vez al mes;
  • Examinar las rendiciones de cuenta, inventarios y otros, dando el visto bueno cuando cumplen las normas vigentes o rechazarlas en caso contrario;
  • Realizar otras tareas afines y complementarias de acuerdo a la naturaleza del  cargo y las que le sean asignadas por el Director.

h)- División de Soporte Técnico: cuyas funciones son las siguientes:

  • Apoyar técnicamente a la Dirección de Recaudación y Control de Ingresos en los  Servicios dependientes en el área de la información.
  • Liderar la planificación de actividades que orientará el accionar del División durante el año en lo relativo a los planes de trabajos de la Dirección.
  • Evaluar en forma trimestral el cumplimiento de la planificación y proponer los cambios necesarios  para asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas de la División.
  • Coordinar y supervisar en forma permanente el trabajo operativo de todas las unidades de su dependencia a través de la programación de actividades de cada Unidad o Sección.
  • Recepcionar, evaluar y resolver la factibilidad de los requerimientos computacionales e informáticos de la Dirección de Recaudación y Control de Ingresos y sus dependencias para delegar su ejecución al área de trabajo que corresponda.
  • Evaluar, preparar y confeccionar la ejecución de nuevos proyectos en el área de la informática a nivel de equipamiento y aplicaciones.
  • Evaluar y sugerir la incorporación de nuevas tecnologías, equipamiento de computación y determinar la obsolescencia del equipamiento actual.
  • Desarrollar, proponer y supervisar constantemente políticas de uso del recurso computacional a nivel de equipamiento, aplicaciones, herramientas de productividad, comunicaciones y capacitación de manera de estandarizar estos componentes y capacitación constante a los usuarios del sistema.
  • Desempeñar las demás funciones y tareas que le encomiende el Director o las Subdirecciones en el área de su competencia.

 

ARTÍCULO CUARTO: DEJA sin efecto cualquier resolución emitida por la administración de la Lotería Nacional, que le sea contraria a la presente.

Dado en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana a los Veintisiete (27) días del mes de Abril del año 2009.

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SR. JOSÉ FRANCISCO PEÑA GUABA.

Administrador General.